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台北論壇：一帶一路與台灣經濟前景

http://www.CRNTT.com   2017-10-11 00:07:17

過去，這麼多年以來，我們在不知不覺中已經被美國和歐洲為主的標準化加以規範，例如：ISO標準所延伸的各式各樣系統，從最早的僅是生產製造標準認證，到現在的無所不包。其實，標準並非僅有ISO而已，雖很多單位都在訂定標準，但不管是誰所發表訂定的標準，若能進入取得標準認證，則將給予通行證明，成為許可進入市場的標準認證之單位。也就是說，若具有這種標準的訂定權力者，則才是市場的真正最終權力掌控者，真正成為市場通行證明的發放者、市場資格的評分者，所以標準化是市場最高權力的決策者與掌控者。 　　其實，在每個世代中都有少數霸權國家，通常掌控市場標準化乃是這些經濟霸權國家，例如：美國、日本、德國等國家始有本事具有主宰能力，亞洲四條小龍難以具有市場標準化主宰能力，而是淪為被決定者，也就是說僅能在這個標準化下屬於優等生或劣等生差別而已。 　　無庸置疑，標準本身除了是最終經濟話語權的掌控者之外，也是非常昂貴的成本，不論是從事製造生產者，或者是屬於服務消費者等各行各業，他們投資標準認證，是非常重要的營業成本。而這些標準認證所涵蓋的產業層面很多，通常有自己的標準體系，雖在經濟體系上我們不易看到最終權力掌握者，但這些各式各樣經濟行為者，均需要在這個遊戲規則下經由允許始能加入。 　　而基礎建設是“一帶一路”投資之中最為重要的項目，其中必須特別提到鐵路。事實而言，過去中國大陸很長一段時間是在學習國際標準，但是2015年中國大陸發布鐵路標準，不論是高鐵或一般鐵路均按照所發表的設計規範，以建立自己的鐵路標準。 　　在此，我們將“一帶一路”與“亞太區域整合”、“標準化”和“鐵路標準”等四者合起來談可以發現，標準的掌控者是有經濟市場的話語權。雖有些標準是可以分享的，例如食品產業可以同時容數個標準體系，所以歐洲、美國的標準體系是可以分食這個標準話語權；但有些產業標準卻僅容許一套系統，而非多套系統，例如鐵路就是如此，不但具有高度單一排他性質，而且屬於長期不易變更。亦即若採取日本鐵路標準，則之後難再容納美國或歐洲標準，所以某個國家將你的國家鐵路標準植入至該國，承接你的國家鐵路體系，就會成為採購方，並且此時採購方並非屬於一次性市場，而是長期性市場。尤其鐵路標準所涵蓋的事項，例如組件、水電等各式各樣材料零件技術，其涉及的是頗龐大的產業群聚。

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