【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：當前兩岸關係形勢觀察

http://www.CRNTT.com   2017-10-15 00:17:51

蔡英文的“兩岸關係區域化”戰略增大未來兩岸關係發展變數 　　觀察蔡英文一系列重要講話，可以發現蔡英文有一個重要的政治企圖，就是將“兩岸關係區域化”，有意將外部勢力引入兩岸，而不是單純認定與處理兩岸關係，並以此作為維護台灣安全的重要戰略屏障。 　　兩岸問題是內政或內務問題，不是涉外事務，至少是特殊的內部問題的延伸。因此，台灣有陸委會，大陸有國台辦，均旨在處理兩岸事務。其所隱含的政治意義就是“兩岸一中”的法律定位。儘管蔡英文並沒有將兩岸議題明確列入“外交”或涉外關係方面論述，但其在重要講話中很少單獨就兩岸關係談兩岸關係，而是放在區域或區域合作的論述中，顯然企圖將台灣或兩岸關係納入區域思維與佈局中，從而達到將“兩岸關係區域化”、將兩岸關係複雜化、進而將兩岸關係國際化的圖謀。 　　蔡英文一個重要的論述就是首次參加台灣“大選”時提出的“從世界走向中國”，以對抗或區隔馬英九“從中國（大陸）走向世界”的發展路徑，就是企圖將兩岸關係區域化與國際化。特別是在2016年上台執政的“520講話”中，蔡英文不是將兩岸議題單獨列章論述，也不是優先討論，而是放在第四部分“區域的和平穩定發展及兩岸關係”陳述（前三部分是經濟、社會、政治），大談台灣在區域發展中的關鍵地位與角色，強調台灣參與區域使命與扮演“和平的積極溝通者”，到結尾時才談到兩岸關係及其重要主張。在此精心設計下，兩岸問題不再是台灣內部事務的延伸，也不是單純的兩岸之間的問題，而是區域特別是亞太區域的一部分。 　　其中在這一部分蔡英文提出了兩個重要概念，一是“集體安全”。在就職演講中提出“亞太地區的安全情勢也變得越來越複雜，而兩岸關係也成為建構區域和平與集體安全的重要一環”，即不是單純談兩岸關係，而是認為兩岸關係是亞太區域和平與集體安全的一環，從區域和平與安全角度看兩岸關係，而台灣會做一個（區域）“和平的堅定維護者”，“積極參與，絕不缺席”，這是為何蔡對參與WHO有強烈堅持、沒有邀請函也要參加的原因。 　　二是“經濟共同體”意識。強調台灣要與區域內的成員，建立緊密的“經濟共同體意識”。其中認為“新南向政策”就是基於這樣的精神。同時也提出“我們也願意和對岸，就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求各種合作與協力的可能性”。將兩岸置於“新南向”之後，以充分發揮體現“重南輕西”的思維與兩者的平衡。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】