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華府觀察：特朗普印太戰略“新瓶裝舊酒”？

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:13:00

特朗普在APEC演講闡述自由開放印太的經濟內涵 電視截圖   　　儘管特朗普一再突出“獨立、自主”的重要性，一再強調私營企業、自由市場，被觀察家視為針對中國，擔心中國通過國有企業主導實施的“一帶一路”倡議，輸出中國的發展模式，但區域國家的工商人士聽完特朗普的演講後難免產生的疑問是：面對美國這種經濟上的巨人、政治上的強權，印太區域小國與“美國優先”的特朗普政府進行雙邊談判，有勝算嗎？能保持獨立自主性？ 　　特朗普還強調，要讓“印度-太平洋夢想”實現，必須確保所有人都按規則行事。“可以肯定，美國再不會對違規、欺騙或經濟侵略視若無睹。那些日子已經過去。”特朗普發誓，他還表示不容許知識產權竊密、強迫轉讓技術和補貼國有企業。這些矛頭都是指向中國，他重申不怪罪中國，而怪罪過去的美國政府沒有採取行動，而今後他的政府一定會採取行動。 　　中國人聽了這話，一定會感覺到特朗普政府磨刀霍霍，來勢汹汹，兩國今後在貿易上的摩擦一定少不了，而且已經停用十餘年的301等大棒會重新掄起來。問題在於，20年前當中國經濟實力小得多且出口市場嚴重依賴美國的時候，尚且不懼針尖對麥芒，中國經濟實力已經接近美國且不那麼依賴出口的今天，特朗普重祭雙邊制裁手段，又有多大的勝算？夾在兩個經濟巨人之間且日益依賴中國市場的印太區域國家又如何不懼“城門失火，殃及池魚”？ 　　　　　　安全：老調重彈無新意 　　在安全方面，“自由開放的印度-太平洋”實際上就是奧巴馬時代“亞太再平衡”的翻版，目的在於把範圍放得更大，更突出印度的作用，防範中國崛起過程中挑戰美國在本地區主導的秩序。這在特朗普訪問越南和菲律賓時被一再重複。 　　在美方發佈的特朗普訪問越南的成果清單中，有專門一段講推進“自由開放的印太”：加強美越全面夥伴關係是自由開放印太的重要元素。美越擴展合作與協調，在河內建美國駐越使館新館；美越國防合作達成三年行動計劃，增加雙邊海軍活動，美國向越南海軍轉交第一艘海岸警衛隊退役的巡邏艦，2018年美國航母將首次訪問越南；雙方重申了在南海自由航行與飛行、不受阻礙的商業行動的重要性，以及他們對於解決海洋爭端基於規則手法的承諾。 　　美越聯合聲明第十一條：兩位領導人討論和歡迎在印太區域保存和平穩定，推進合作發展的倡議。兩位領導人認識到東盟在區域的中心作用，誓言尊重和支持東盟在演化的區域架構中的中心性與團結性。兩位領導人承諾基於2016年陽光之鄉宣言的原則深化美國-東盟戰略夥伴關係。

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