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社評：中國一帶一路外交在南亞的挑戰

http://www.CRNTT.com   2017-12-15 00:15:47

隨著中巴經濟走廊全面推進，相關民族問題將會逐漸升溫。極端宗教勢力、暴力恐怖勢力和民族分裂勢力已成為影響中國“一帶一路”沿途各國順利實現“五通”的一大障礙。需中、巴兩國以高超的政治智慧和堅定的戰略耐心合力應對。 　　巴基斯坦政治內鬥激烈。中央政府與地方政府、執政黨與反對黨、軍方與文官政府、旁遮普省與其他省區、主體民族與少數族群等相互間矛盾重重，嚴重影響到了中巴經濟走廊建設。 　　而且，巴基斯坦境內暴恐及分裂勢力活動猖獗。同時，中巴經濟走廊建設還面臨多重外部因素干擾。印度以走廊穿越印巴爭議區為由極力反對中巴經濟走廊建設，部分周邊國家對中巴經濟走廊心態複雜，擔心瓜達爾港建成後將對同處本地區的港口構成競爭和挑戰。 　　以中巴鐵路為例，西至巴基斯坦的瓜達爾港，東至中國新疆的喀什市。喀什是中國新疆自治區的重要城市，也是中國新疆南疆地區維吾爾族集中聚居地。一旦中巴鐵路修通，那麼喀什將無疑成為地區中心，吸引更多其他國家的穆斯林前來居住，與中國新疆周邊毗鄰的中亞和南亞以及西亞等地區的眾多穆斯林國家人口將蜂擁而至，地廣人稀的中國新疆將成為周邊國家穆斯林爭相前來定居的地方。將帶來安全上的諸多嚴峻問題，給中國新疆地方政府對日常社會管理帶來更為複雜的困難。由宗教、民族、部落矛盾與衝突所致的安全風險、人文風險等，將成為中國“一帶一路”在南亞推進中必須應對的主要風險點。其中，伊斯蘭教、印度教和佛教的信仰人群主要聚居在“一帶一路”上，由宗教分歧、教派矛盾、民族紛爭、部落衝突等誘發的人文風險日益增多。 　　南亞國家由於國內政壇黨派爭鬥激烈，治理存在失當問題，經濟發展不平衡，在對待中國“一帶一路”上反覆較大。斯里蘭卡尤為典型，而印度成為中、斯合作面臨的重大外部干擾因素，印度強烈反對中國參與斯里蘭卡國家重建。 　　儘管中國“一帶一路”在南亞可能具有潛在的巨大收益，但也不能忽視“一帶一路”諸如相關投資收益率偏低、投資安全不確定性、可能加深而非緩解南亞國家對中國崛起的疑慮等潛在風險。

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