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社評：減稅是美政府唯一選擇　中國無需譴責

http://www.CRNTT.com   2018-01-06 00:07:34

減輕企業的稅收負擔，勢必會導致政府財政赤字擴大。政府為了削減財政赤字，必然會減少政府的公共開支。所以，如果美國聯邦政府的減稅方案能够導致美國政府減少雇員，那麼對於美國納稅人來說，是求之不得的事情。美國聯邦政府許多部門出現嚴重的崗位空缺現象，可能是特朗普總統有意識地減少聯邦政府的官員，以節省聯邦政府的財政開支。對於商人出身的美國總統而言，這樣做是順理成章的事情。的 　　不少學者認為，中美兩國貿易關系緊密，美國聯邦政府推出的減輕企業稅收負擔的政策必然會影響中國經濟的發展。這是一個非常准確的判斷。但是，中國政府必須充分意識到，中國稅收結構和美國有著本質的不同，美國稅收結構是以直接稅為主，而中國的稅收結構則是間接稅為主，中國的納稅人看不到自己的稅收負擔，但是，能够感受到來自稅收方面的壓力。企業繳納90%以上的稅收，企業通過確定商品和服務的價格，將自己的稅收負擔轉嫁給消費者，因此，中國普通消費者稅收負擔并不輕。解決中國企業稅收負擔問題，一方面必須改革傳統的間接稅制度，逐步增加直接稅；另一方面應當大幅度減輕企業的稅收負擔，從而使企業輕裝上陣，在國際市場上與美國企業公平競爭。 　　美國總統特朗普減輕企業稅收負擔的政策，如果有其他的政策配套執行，必然會收到立竿見影的效果。對於美國總統的所作所為，我們應當給予高度關注，但是，沒有必要上綱上綫，認為這是一種國際不正當競爭的表現。當前中國企業面臨的稅收負擔非常沉重，中國政府有必要通過加快自由貿易區改革的步伐，通過建立更多的自由貿易港，減輕企業的稅收負擔。當然，最有效的策略是，盡快修改現行的稅收法律制度，減輕企業的稅收負擔。我國增值稅在稅收體系中所占的比重越來越大，增值稅是對增值的部分征稅，這對於許多企業來說不堪重負。解決這個問題的最有效手段是，降低增值稅的稅率，或者大幅度增加增值稅的扣除額，如果在增值稅問題上做好文章，那麼，我國企業競爭能力就會上升，投資者就不會到美國設立企業，這對中國經濟的可持續發展具有非常重要的意義。 　　當年美國總統裡根實施大規模的減稅政策取得成功，如今特朗普實施減稅政策，是否能够取得成功，人們還需拭目以待。至少美國總統特朗普減輕企業稅收負擔的方向是正確的。不少中國學者認為，美國總統特朗普的減稅方案只不過是在不同的人群和階層進行利益的再分配，因此，沒有必要給予高度贊賞。稅收是一種典型的再分配，因此，稅收政策的調整必然會導致部分群體的利益受損。除非實施絕對的減稅計劃，而不是結構性的減稅計劃，否則，減輕稅收負擔政策一定會引起社會各界廣泛討論，一定會導致部分既得利益集團強烈反對。這是民主社會常見的現象，不必大驚小怪。

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