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邱師儀語中評：台旅法爭議 解套在兩岸之間

http://www.CRNTT.com   2018-01-18 00:10:12

台灣東海大學政治系副教授邱師儀。（中評社 林谷隆攝） 　　中評社台中1月18日電（記者林谷隆）台灣東海大學政治系副教授邱師儀接受中評社訪問表示，這次美國眾議院通過《台灣旅行法》可視為美國總統特朗普過去常用的“兩手策略”，當中美關係升溫，棍子就會派上用場，美方藉對台灣友好，後續再跟中國大陸要到更多利益，這是慣用手法。但是中國大陸對於特朗普的手法也慢慢熟悉，絕對會硬的更應、軟的更軟，用各種壓力擋下法案，所以《台灣旅行法》後續通過生效，目前仍存在許多變數。 　　邱師儀，美國內布拉斯加州大學林肯分校政治學博士，現任東海大學政治系副教授，曾任美國內布拉斯加州大學林肯分校講師，研究專長美國社會議題、立法過程、媒體關係與危機處理、政治心理學、國會研究。 　　邱師儀對中評社表示，美國國會通過的決議案或法案，分成很多類型。首先是眾院單院通過的“單純決議案”（simple　resolution），不須總統簽署，主要用來“宣示立場”，也無約束力。其次是需要眾院及參院通過用以宣示立場的是“協同決議案”（concurrent　resolution）。最為嚴謹而需要兩院都通過且經由總統簽署生效的，是聯合決議案（Joint　Resolution）與法案（bill）。 　　 　　邱師儀表示，這次美國眾議院通過的《台灣旅行法》是法案（Bill）等級，基本影響層面或象徵性意義都比較大，後續還要再經過眾議院通過，美國總統特朗普簽署才會生效，目前仍存在許多變數。 　　邱師儀認為，《台灣旅行法》應該可視為美國國務卿蒂勒森（Rex　Tillerson）與特朗普策劃的內部動作，最近中美關係有升溫的跡象，但是對於特朗普過去常用的“兩手策略”，紅蘿蔔跟棍子都會派上用場，美方藉對台友好，後續再跟中國大陸要到更多利益，這是慣用手法。 　　邱師儀對中評社提到，特朗普利用這樣的兩手策略，運用在美中台每一個雙邊關係中，我們先是看到特朗普跟蔡英文通話，接著特朗普到中國大陸訪問，現在美方又推出《台灣旅行法》。對於美國人而言，這是他們的務實作法，藉由《台灣旅行法》作為中美關係的煞車皮，也當作台灣定期跟美國定期購買軍購的獎勵，但這不等同美方要與台灣建交。 　　邱師儀強調，對於中國大陸而言，美國如果通過《台灣旅行法》，無疑就是承認美台的官方互動關係，這就是美方跟中方認知的差別。這還有白人政治跟華人政治的認知差異。特朗普的兩手策略，中國大陸接招過幾次，也可以學到當中的奧妙。所以我們看到中國外交官員用言詞強硬去批判《台灣旅行法》，這是硬的方面更硬。另一方面，一定會軟得更軟，大陸會利用各式各種壓力，來促使參議院擋下這個法案，

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