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中評智庫：台灣政治生態及其走向

http://www.CRNTT.com   2018-08-02 00:06:35

3、“時代力量”能否整合2014年“九合一”選舉之後成立的極端“台獨”組織，與民進黨爭奪“基本教義派”的資源而壯大自身、分庭抗禮，成為足於抗衡國、民兩黨的第三大政黨。“時代力量”在民進黨上台執政之後似乎有意與民進黨保持距離，以體現其政黨的主體性，在新一屆“立法院”提出極端“台獨”的議案，在某些改革議題與民進黨互別苗頭，甚至抗衡。實際上，如果不與民進黨合作，“時代力量”要在2020年“立法委員”選舉保有原來的席次，確實是有一定懸念的。 　　4、親民黨能否利用國民黨的衰弱及可能的局部分裂，並且整合部分藍營勢力，成為政壇的第三大黨，即成為制約民進黨與國民黨的“關鍵少數”。從該黨的實力狀況及發展趨勢來看，這似乎已是“天方夜譚”。 　　由此可見，現階段台灣政壇要形成相對穩定、具有與民進黨、國民黨相抗衡能力的第三勢力，還需要一個漫長而曲折的過程。 　　四、民進黨與在野勢力的互動關係 　　2016年民進黨上台執政以來，台灣政壇朝野尖銳對立，紛爭持續不斷。民進黨與在野勢力的互動關係是圍繞政治資源、社會支持基礎的競爭，維護政黨自身利益，鞏固執政基礎而展開的，包括“立法”、“修法”、政策調整等，概莫能外。 　　1、民進黨千方百計地打壓和削弱國民黨 　　民進黨持續藉助“黨產”、“促轉”議題不遺餘力地打壓國民黨，憑藉其在“立法院”的多數席位，繼2016年強行通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，2017年再次強行通過《促進轉型正義條例》。馬英九曾經嚴厲抨擊這兩個條例，指出其對“憲政”造成非常大的衝擊，幾乎違反所有法治國家原則，違法濫權。 　　此外，2017年11月，民進黨針對台灣基層組織採取兩大動作格外引發關注。“行政院”通過“農田水利會組織通則”部分條文修正草案，將台灣“農田水利會”的位階由“法人”改制為公務機構，“水利會長”及各級專任職員改為官派。將具有“公法人”性質的水利會長改為官派，破壞基層“農民自治”的精神，無疑是開民主的倒車。隨後，民進黨籍“立委”提案修改“地方制度法”，擬取消全台鄉鎮市長及鄉鎮市民代表的選舉，全面改為官派，同樣遭致外界批判。 　　顯而易見，在台灣地方基層中，與農民相關的團體有農會、漁會、農田水利會以及合作社和產銷班，另外與基層民眾聯繫十分緊密的還有鄉鎮市長以及村里長等。長期以來，這些農民組織大多數處於國民黨的掌控之下，對於國民黨今後的再次崛起仍然是至關重要的。上述兩項所謂的“改革”舉措，其實是要切斷國民黨的基層網絡，收併各地水利會的龐大資產，同時將草根農民組織納入勢力版圖，選舉導向與政治盤算相當明顯，並且著眼於推動基層政治生態的演化，剷除國民黨再次崛起的根基。

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