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中評智庫：世界還處“棋戰”時代？

http://www.CRNTT.com   2018-11-16 00:23:48

以中美關係為例：中美兩國曾長期敵對、包括在朝鮮和越南戰場上兵戎相見，以至今天仍然有人把中國所有的問題，都歸罪為“美國陰謀”所害。在這種“反美等於政治正確”的氛圍下，批評美國、咒駡美國沒有任何問題，但要說美國是“友”就有一定風險。 　　然而這樣一種視美國為死敵的觀念並不符合中央的認知和政策。早在上世紀七十年代，毛主席親自開啟了與美國改善關係的進程，並在抵制蘇聯的問題上與美國合作；其後，鄧小平搞改革開放，主張“中美關係終究要好起來才行”；鄧以後的幾代中央領導集體，都繼續堅持對美國“既鬥爭又合作”、“鬥而不破”的方針，直至習主席提出與美建立“不衝突不對抗、相互尊重、合作雙贏”的“新型大國關係”的主張。這是一條貫穿中共五代領導、延續近半個世紀的政策脈絡，很明顯是以“亦敵亦友”的兩重性看待美國為前提的。 　　五、在“棋戰”時代，競賽規則將日趨重要 　　“熱戰”是弱肉強食的“零規則”時代。“冷戰”是兩套遊戲規則對峙和較量的“雙規則”時代。“棋戰”是遵循國際公認準則的“單規則”的時代。 　　所謂“單規則”，主要是通過重大的國際組織章程如《聯合國憲章》、WTO組織章程等、以及重要國際會議通過的宣言或國際協議如《巴黎氣象宣言》、《伊核協議》等體現出來。其中有些國際組織冷戰時期就存在，但遠沒有現在這麼大的權威。如聯合國已經越來越多地在發生國際糾紛的時候出來擔任“裁判”的角色，對一些國家的經濟制裁或維和行動，也都以聯合國的名義進行。 　　“單規則”的動力來自全球化，全球化首先是世界經濟的一體化、然後呼喚全球治理的各國協調、期待各國團結應對環境、能源、恐怖主義、老年化社會等各種新型挑戰，這一切都需要有統一的、大家都服從的遊戲規則。 　　然而近年來，以特朗普執政為突出轉捩點，在歐美出現了“逆全球化”的現象、運動甚至浪潮，“單規則”的趨勢也因此受到衝擊。本來，很多“單規則”都是美國主導制定的，但特朗普上台後，美國卻帶頭翻案，相繼退出巴黎氣象協定、伊核協議、撕毀北美自由貿易協定、退出聯合國教科文組織，甚至揚言WTO如果不改革，美國也要退出WTO……對此該怎麼看？ 　　1，從“冷戰”到“棋戰”是慢慢過渡的，時代變化是要跨越“界河”而不是“界線”，因此必有一段兩種時代特徵並存的過渡期或搖擺期。“單規則”是就趨勢而言，現實中總有一些國家基於這樣那樣的原因不願遵循“單規則”，願意另搞一套。特朗普的出現及美國的“退群”，使這些對“單規則”說“NO”的國家又增加了一個。如果是小國家，多一個少一個本無所謂，然而美國的分量太重，它的“退群”，即刻發生的作用就是過渡期拉長，搖擺加劇，“全球化”與“單規則”是否為必然趨勢也被打上了問號。

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