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中評論壇：兩岸關係機遇與挑戰

http://www.CRNTT.com   2018-12-03 00:01:41

其次，就實際作為部分，概分以下三個面向來看： 　　（一）軍事面：朝實戰化的軍事鬥爭準備。近年解放軍於台海周邊活動頻率與強度不斷增強，其固然隨著解放軍現代化進程與投射能力提升有關，但同時亦為演練一旦台海周邊有事時，如何遂行“反介入/區域拒止”等行動的實際演練。上述演練及活動，不僅朝例行化與常態化方向發展，亦隨台灣政情變化、台美關係或其他外部勢力的相關活動，而採取具針對性的反應作為。 　　值得注意的是，儘管和平統一仍是北京對台優先政治目標，但在“防範風險”的政治思維以及“實戰化”的建軍思想指導下，其對台軍事鬥爭準備則是不斷強化，其中包括擴編海軍陸戰隊規模、強化聯合作戰能力，整建遂行立體作戰與投送的（武裝）直升機部隊以及籌建各式兩棲作戰載具等。 　　（二）政治面：持續強化國際兩岸一中框架。兩岸之間的政治分歧，本應透過對話協商以探求和平解決的可能。但對岸因蔡政府不接受“九二共識”這四個字，片面中斷兩岸相關對話機制，並在國際空間逐漸升高鬥爭態勢。除了阻擋台灣參與WHA等國際組織活動、施壓我“外館”更名外，還提出要求國際民航業者更改我方名稱等作為，而非致力尋求兩岸僵局之化解，令人殊感遺憾。 　　此外，隨著中國大陸綜合實力發展以及所享之聯合國常任理事國地位，其對台灣參與國際組織活動及我方“邦交國”之影響力日增。一旦兩岸關係進一步惡化，或再次出現其他相關爭議時，則北京當局可能採取進一步限縮我方國際活動空間（如WHA、取消台中市2019年東亞青運會主辦權），或採挖走我方“邦交國”方式，以作為政治報復。 　　（三）經社面：全力推動兩岸經社融合發展。自從二月底“卅一項措施”提出之後，大陸許多省/市政府陸續出台相關方案。儘管當前兩岸官方交流中斷，甚至不時出現解放軍機艦繞台或是雙方在涉外領域迭有摩擦或衝突，但這並不影響北京當局推動“兩岸一家親”、對在陸台民提供“同等待遇”的既定政策路線。包括居住證在內的“同等待遇”政策近期持續推動深化，這固然傳達北京當局對台政策的穩定性與積極性，亦展現其戰略自信的一面；另一方面，則象徵兩岸關係和平發展的道路，依然是北京對台政策的主要基調與優先選擇，而非附從中斷大陸改革開放發展進程，並導致兩岸社會長期仇視的“武統”主張。 　　然而，如果當前兩岸僵局不能儘早化解，則不僅大陸方面所期待的開啟兩岸政治對話乃至簽署“和平協議”等政治倡議根本無從談起，在兩岸相關分歧不能獲得有效控管以及避免誤判情況下，若再加上其他外部因素的介入，隨著雙方不時引發的政治摩擦或民意對抗，如“85度C事件”，不僅不利於兩岸關係的正向發展與積纍，亦將侵蝕北京推動兩岸融合發展政策的成效，甚至可能導致兩岸雙輸的局面。 　　許信良：接下來有請林文程。

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