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中評智庫：兩制台灣方案的治理觀點分析

http://www.CRNTT.com   2019-09-16 00:29:50

事實上，2018年2月28日由國務院台灣事務辦公室、國家發展和改革委員會協調了29個機構，發佈《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》的31項惠台措施以來，大陸已經有包括27個省區市在內的80個地方分別制定了具體的落實舉措，涵蓋了東部地區的全部省份，中西部和東北地區大部分省份，以及全部的計劃單列市。 　　依據目前統計，已經有2,000多家台資企業享受高新技術企業等各類稅收優惠，100多家台企獲得工業轉型升級、綠色製造、智慧製造等專項資金支持，800多名台胞考取了大陸諸多熱門行業職業資格，100多名台胞獲得各類榮譽稱號；海峽兩岸青年就業創業基地和示範點2018年又新增23個，纍計達到76個，共入駐或服務台企及團隊約2000個，逾10,000名台灣青年在該處逐夢、圓夢，各類企事業單位2018年共為台灣青年提供超過25,000個就業實習機會。 　　兩岸聯繫越來越密切，各領域交流交往持續擴大深化。兩岸貿易往來再創歷史新高，2018年貿易額已達2,262億美元，同比增長13.2%；台商投資穩步增長，全年批准台商投資項目4,911個，同比增長41.8%；截至2018年底，纍計批准台資專案107,190個，占實際使用外資專案總數的11.2%。2018年兩岸人員往來超過905萬人次，同比增長3.2%；其中台灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達到了40萬人，皆創下歷史新高；截至2018年底，台灣居民來大陸纍計超過1億人次，報考大陸高校的台生也成倍增長。 　　在這樣的趨勢下，“一國兩制”台灣方案如果要擺脫被汙名化，就要在融合發展的大趨勢下乘勝追擊，更要“探索海峽兩岸融合發展新路”，這樣的新路可從下列的治理思維方向推進： 　　1. 繼續深化融合發展，對於台灣同胞一視同仁 　　在民進黨執政下，兩岸不但官方交流中斷，民間交流亦會受到限制，例如高雄市長韓國瑜到大陸所簽的農產訂單可能需面臨檢疫通關等行政阻礙；所以想要爭取台灣民心的做法，就是“落實落細”兩岸融合發展的惠台利民措施，讓仍在台灣的民眾看到大陸台胞發展得很好，相信大陸的“一國兩制”台灣方案對台灣同胞一視同仁、對台灣同胞有利，增進台灣民眾對於“一國兩制”台灣方案的信心。 　　2. 聽取台灣同胞心聲，透過對話做出公共決策 　　大陸制定31項惠台措施是聽取許多台胞意見才研擬而成，超過27個省區市在內的80個地方制定的具體落實舉措也是如此；但是好還要更好，畢竟大陸的幅員廣大，各層面需配套的事宜仍多，很多還需要“落實落細”。如果可以持續定期或者適時地聽取台商、台幹、台生、台青、台配等各地台胞心聲，將可讓立意良善的惠台公共決策，更能做實做好，營造“一國兩制”台灣方案的有利環境。

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