張顯耀語中評：ECFA9月到期即失效

http://www.CRNTT.com   2020-05-08 00:14:53

張顯耀。（中評社　鄭羿菲攝） 　　中評社台北5月8日電（記者　鄭羿菲）針對ECFA10年到期會不會中斷？前陸委會副主委、兩岸圓桌論壇協會理事長張顯耀接受中評社訪問表示，ECFA只是框架條約，內裡還有服貿、貨貿及爭端解決機制，但這些都還沒談完、簽署，9月一到北京不用宣布ECFA就自動失效了。因為我們沒完成完整簽署，“沒簽完大陸連說都不必說”，9月一到貨物來就收稅，台灣的農漁民就垮了。 　　海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）是於2010年6月29日簽署，2010年9月12日生效。隔年1月1日，ECFA早收清單開始降稅，即將在今年9月屆滿10年，而兩岸關係目前極度緊繃，也引起台灣社會各界擔憂ECFA將會中斷。 　　張顯耀分析，ECFA早收清單台灣每年獲利約100億美元到200億美元，台灣農漁民先受創，再來是工業產品，後續台灣與大陸很多經貿往來將要負擔很多稅。若兩岸關係持續惡劣，ECFA失效、無法加入大陸主導東亞地區的RCEP，台灣要南進也活不下去，而美國也退出TPP，台灣將變成政治棄嬰。 　　張顯耀，1963年生，祖籍是山東昌邑，法國巴黎第一大學政治學博士，曾任“總統府”“國安會”諮詢委員、“行政院”大陸委員會副主委、海峽交流基金會副董事長兼秘書長、兩屆“立委”、中國國民黨義務副秘書長兼發言人，過去也曾參與兩岸服務貿易協議的簽訂，現為兩岸圓桌論壇協會理事長。 　　曾參與兩岸服務貿易協議簽訂的張顯耀接受中評社訪問時主動率先表示，中國國民黨並沒有反美或反中的問題，用反美、反中簡單錯誤的邏輯判斷國民黨的政策都是短視且錯誤的，他的發言也沒有反美或反中的問題，完全客觀分析。 　　張顯耀澄清，外界很多說法稱中國大陸要提前6個月通知台灣是錯誤的，確實ECFA有所謂的終止條款，但ECFA只是框架條約，內裡還包括服務貿易協議、貨品貿易協議與爭端解決機制，這些內裡兩岸都還沒談完、簽署，因此ECFA完整協議兩岸都還沒簽成。10年一到，北京不用宣布就自動失效了，主要就是我們還沒完成完整的簽署。 　　張顯耀說，ECFA當初有所謂的10年效期，主要是我們認為10年內就會簽完內裡的服務貿易協議、貨品貿易協議、爭端解決機制，但被當時的太陽花學運，及一些民進黨人以政治目的破壞，服貿被阻擋、貨貿也沒了，所以根本輪不到ECFA第十六條的終止條款，“沒簽完大陸連說都不必說”，9月一到貨物來就收稅，台灣的農漁民就垮了。 　　張顯耀指出，現在有早收清單已經運行10年，最重要的就是台灣的農漁產品石斑魚等、工業原材料賣給大陸，台灣跟大陸、包括香港的轉口貿易，一年貿易量約1200億美元到1400億美元，淨賺800多億美元。而EFCA早收清單獲利每年約100億美元到200億美元，除了台灣農漁民將受嚴重創傷外，接下來就是工業產品、台灣與大陸之間的經貿往來，這些都不是數字上可見的。 　　張顯耀認為，ECFA是大陸讓利給台灣，當讓利少了、ECFA不見後，台灣跟大陸很多貿易往來將要負擔很多稅，而這些稅的減免就是目前台商的利潤，要繳稅台商就陣亡了。而且台灣之後的損失還不只是ECFA，對台灣來說有兩大區域貿易組織是命脈，一個是中國大陸主導的RCEP、一個是美國主導的TPP，而美國已經退出，目前由日本主導CPTPP。 　　張顯耀說，台灣跟大陸貿易量4成2到4成5之間，可是再加上RCEP，包括東協十國、韓國、日本、紐西蘭、澳洲，貿易量大概佔6成8到7成，若台灣因為兩岸關係緊繃而沒有加入RCEP，台灣的經濟外貿將哀鴻遍野，整個東亞這一大塊都免稅，即便台灣要南進也活不下去，而RCEP預估今年就要生效，目前主要是因疫情而耽誤。 　　張顯耀指出，若兩岸關係持續惡劣，ECFA到9月自動失效，再加上RCEP是由中國大陸主導，台灣也沒機會加入，而美國也退出主導的TPP，台灣將不只是政治孤兒，還會變成政治棄嬰。