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特朗普瘋狂擾亂拜登政策？宋興洲：無濟於事

http://www.CRNTT.com   2020-12-04 00:04:57

宋興洲。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中12月4日電（記者　方敬為）針對特朗普卸任前以瘋狂舉動，擾亂拜登政策的可能性，東海大學政治系教授宋興洲向中評社表示，不管什麼舉措都無濟於事，因為美國政策雖然有延續性，但不會照單全收，所以無論是外界評估特朗普可能親自訪台、或是派國務卿訪台等，繼任的拜登政府都可以違反“三報一法”為由，予以切割。除非特朗普有本事對外發動戰爭，否則都難以影響政權交替，以及拜登的施政。 　　宋興洲，美國亞利桑那州立大學政治學博士，曾任東海大學學務長、政治系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員，研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。 　　特朗普不承認敗選，近期透過訴訟等手段，試圖翻轉選情，外界並關注特朗普甚至可能有瘋狂舉動，在卸任前給繼任的拜登政府添亂。日本《富士晚報》11月30日刊出政評家評論，直指特朗普卸任前閃電訪台的機率高，目的在於擾亂拜登政策，讓拜登沒辦法轉圜特朗普任內的對外方針。報道刊出後引發各界討論。 　　宋興洲表示，特朗普要藉由“幹大事”影響敗選結果，或是擾亂拜登政策，只有發動戰爭一途，但發動戰爭要國會同意，特朗普目前憑一己之力，難以做到，除了打仗之外，其他包括旋風訪台、強硬的外交辭令等，坦白講，對特朗普個人的政治聲望沒加分，更不會影響拜登政府的施政。他認為，以特朗普奸巧的商人性格來判斷，在卸任倒數階段，設法特赦親信及自我赦免，遠比政治動作來得實際。 　　特朗普訪台之所以無法影響拜登施政，宋興洲說，很簡單，因為美國從1979年與“中華民國”“斷交”，改與中華人民共和國建交以來，對兩岸政策一貫遵循“三報一法”，也就是三個公報與台灣關係法，在奉行一中政策之下，保持戰略模糊，就連特朗普任內也是如此。 　　只不過特朗普在框架下的作風較為異常，會讓外界誤以為特朗普不甩既定框架，但事實上並非如此，這就是美國政策必然延續的例子。 　　宋興洲提到，假如特朗普選擇在卸任前旋風訪台，才是破壞政策的延續性，繼任的拜登政府不但不會因此受到束縛，反而只要發表聲明，指特朗普片面違反美國對兩岸政策的一貫原則，宣示回歸既定政策，就可以切割化解。 　　他說，因為“三報一法”才是政策的延續，特朗普的舉措則是變異，所以若要討論美國政策的延續性，要觀察大框架，而非特定“元首”任內所做出的特定舉動，也就是說，特朗普執政底下所做的非典型施政路線，並非拜登上任後就要照單全收，甚至特朗普主打的印太戰略，拜登都未必會深化執行，因此，特朗普卸任前無論做何舉動，都只是無謂的困獸之鬥，不會影響到拜登施政。

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