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中評論壇：拜登對華政策與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01

黃介正   　　黃介正：美國走下坡路 精英階層集體焦慮 　　謝謝亞中兄的邀請，今天能夠跟一群高手會談，也是新年一大喜事。我平常花很多時間寫專欄，針對指定的題目也思考了很多，有的時候會發覺自己詞窮，沒有什麼新的觀點。所以我綜合了最近的一些感受，跟大家做一個報告。 　　某種程度上講，我覺得美國現在所面臨的真正問題，兩黨都面對的問題，就是他們眼巴巴地看著Pax Americana（美式和平）在消退，在退潮，美國治下的世界秩序，慢慢地不再成為主導世界的力量。所以我借用習近平主席的話，第一次大戰結束以後，美國成為主要的霸權國，101年以來，美國碰到百年未有之變局，因為他一直是一個上揚的勢力，1991年冷戰結束到達巔峰，可是從2000年開始，美國越來越力不從心。90年代全球化跟網絡出來後，世界是平的，美國發覺從Bretton Woods system（布雷頓森林體系）時期到聯合國成立之後，到新世紀它的主導力相對來講是在下降。 　　特朗普跟拜登都是七十幾歲，差不多是同一代的人，不管是人生生涯還是政治生涯，他們都看到美國的領先地位開始衰退，所以兩個人內心的呼喊其實是一模一樣的，就是Make America Great Again，讓美國再次偉大。可是讓美國再次偉大，沒有方法，手段不夠，不像以前力道那麼強，1991年波斯灣戰爭那種摧枯拉朽的力量已經不存在，全球化又使得美國在入群跟退群這兩個極端間思考，唯一共同點就是美國精英階層的集體焦慮。這些精英階層散佈在兩個不同的黨，或者是散佈在左跟右，所以如何讓美國不要快速衰退，就有左右兩種不同的approach（方法）。 　　簡單地說，面對追趕的中國大陸，特朗普的手法是讓第二名跑慢，拜登提出的手段是讓美國跑快。不管是讓中國跑慢，還是讓美國跑快，都是拉大差距，希望中國大陸追趕的速度能夠減緩；當中國速度不能減緩之後，就希望自己加快。比如說特朗普利用關稅、貿易、科技種種手段，都是希望打亂習近平的步調，讓中國原來設計的步調被打亂或者是延緩，《中國製造2025》被成功打掉。但是這個approach並沒有受到世界其他主要強權的贊同，所以就變成特朗普說我自己單獨來做，用片面的手段來解決這些問題。那麼從拜登的幕僚，Blinken（布林肯）、Sullivan（沙利文）這些人，選前在Foreign Affairs（《外交》雜誌）上面寫的，或者是過去參加研討會說的，大致的訊息差不多，就是說我們自己要做好，如果我們很好的話，怎麼會怕人家追上？所以跟特朗普相比，拜登整個世界觀的不同就在於，他採取了另外一個approach。 　　美國的集體焦慮還反映在一個認知，就是《中國標準2035》的恐怖程度遠超過《中國製造2025》。中國製造衹是一個產業鏈的競爭，可是中國標準是霸權規則的競爭。美國這次選舉的影響因素有很多，絕大部分是內部議題、國內因素，而不是世界觀的競爭，因為這個集體焦慮是兩黨分享的。所以我們不能看這次選舉結果，認為美國3億多人民選擇了某種世界觀。從這個角度來講，我echo（附和）剛剛趙老師提到的，就是美國放棄演變中國而轉向拉開差距。1971年季辛吉坐飛機偷偷去北京，開始美中關係正常化，這個 approach我相信兩黨都已經放棄了，最起碼在習時期放棄了，因為他們改變不了中國，所以美國的approach變成拉大美中的差距。從這個角度來思考，拜登上來以後，他應該是在戰略上趨向和緩，但是不放棄戰術上的主動。

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