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中評智庫：安克雷奇對話後中美關係

http://www.CRNTT.com   2021-06-05 00:00:30

中美安克雷奇對話既是對過往的總結，也是新的起點。 　　中評社香港6月5日電/中國社會科學院美國研究所助理研究員楊楠在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊5月號發表專文《“安克雷奇對話”後的中美關係》。作者認為，中美兩國應當進一步發揮負責任大國的義務，藉由外交渠道，重新建立新的聯合框架，系統性確立未來戰略競爭的行為邊界，設置多軌危機管控與治理機制，從而確保雙方的長期戰略穩定性。這一模式被澳大利亞前總理陸克文稱為“有管控的戰略競爭”。當前的中美兩國均有條件構建更有彈性的雙邊關係，有能力在承認彼此分歧的基礎上調和雙邊芥蒂，更具有將這種互動模式作為“新常態”的心理準備。中國方面早已意識到搭建這種機制的重要性，外長王毅於2020年7月就提出了旨在對不穩定雙邊關係進行管理的新框架，但卻被特朗普政府所忽略。此次“安布雷奇對話”表明，儘管拜登政府總體上仍處於對其前任對華政策的評估之中，但卻已做出響應這一框架的姿態。從這個意義上講，“安克雷奇對話”既是過去三年中美關係的小結，也是未來四年雙邊發展的起點。文章內容如下： 　　2021年3月18日至19日，美國阿拉斯加州首府安克雷奇聚焦了全球各界的目光。人們高度關注在此舉行的中美高層戰略對話，並爭相研判會晤中所傳遞出的信息。鑒於此前中美兩國“近似冰點”的雙邊關係，對話之路似乎從一開始就注定荊棘密布；雙方在開場後旋即展開的激烈交鋒令公眾嘩然，並迅速引發部分輿論對於中美關係的悲觀判斷。然而，若是從更為宏觀的視角俯瞰此次具有重要歷史意義的雙邊會晤，就會發現相關的“悲觀論”有其局限性，從某種意義上忽略了戰略對話本身所具有的獨特意蘊。如何客觀地評估此次會談之於中美關係的重要意義，怎樣看待會晤所折射出的拜登政府對華戰略考量，成為當前亟待回答的關鍵問題。 　　一、“安克雷奇對話”對當前中美關係的意義 　　作為全球範圍內最為重要的兩大經濟體和技術強國，中國與美國都在當今國際體系中扮演著不可或缺的關鍵角色，而雙邊關係的發展也將對全球格局產生重要的塑造性作用。儘管長期在多個領域存在分歧，但為確保雙邊關係的穩定和良性發展，兩國選擇共同塑造以中美戰略與經濟對話框架為“樞軸”的“對話機制體系”，並藉此釋放雙邊關係中的壓力，緩解並彌合彼此存在的分歧。2016年6月，在中國國家主席習近平特別代表楊潔篪與美國總統奧巴馬特別代表約翰·克里的共同主持下，第八輪中美戰略與經濟對話順利落幕，並最終形成了多達120項具體成果的“長清單”。①這一成果標記著兩國對話機制發展史的“高峰”，其中既含有戰略層面的規劃，又具備操作層面的考量，是確保雙邊關係穩定增進的系統性“指南”。

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