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中評智庫：緬甸轉型正義與政治博弈

http://www.CRNTT.com   2022-02-13 00:07:26

二、“民主女神”昂山素季：理想主義的務實政治家？ 　　昂山素季最初是西方精心包裝起來的“民主女神”，緬甸的“燈塔”。父親在兩歲時就被暗殺的昂山素季，繼承了父親的政治靈感和叛逆精神。1988年緬甸的大規模抗議活動將昂山素季這位“國父”之女重新請回了政治前線。憑藉強大的影響力，昂山素季很快就成為軍政府最大的反對派。軍政府對昂山素季進行了多年的軟禁，也遭到了西方的猛烈批評。在軍政府看來，美國為首的西方對緬甸長達幾十年的嚴厲制裁和昂山素季有著密不可分的關係。制裁是後冷戰時代美國外交政策的核心，是美國達到更深層次的政治和外交目的的新型武器。美國向來自詡民主自由，人權第一，將自己作為世界各國效仿的典範，因此披上民主與人權的制裁行動更能在表面上凸顯美國在全球推廣普世價值的合理性。制裁緬甸的目的實際是追求美國本國的利益，且這樣的制裁幾乎不需要付出太多成本，還可以讓美國盡收人權和美式民主話語的紅利，這讓美國一舉多得，屢試不爽。美國以緬甸軍政權違反民主、侵犯人權為由對該國進行制裁，但在全球拓展美式民主的同時，美國軍隊在伊拉克等地犯下的侵犯人權、違反民主的事件比起緬甸軍政府甚至更勝一籌。⑨出於現實需要，昂山素季被西方力量在緬甸用民主話語進行造神式的塑造。昂山素季收穫了包括諾貝爾和平獎在內的諸多西方加持，使得她此後被打造成專制鎮壓下進行和平抵抗的國際象徵。由於認同西方政治理念，西方也對昂山素季曾寄予過“反華先鋒”的厚望。 　　然而接下來的故事腳本卻讓她昔日的西方“盟友”們大跌眼鏡。主政後的昂山素季並未成為西方勢力期待的可以不顧一切推行西方利益的“民主鬥士”和西方勢力的代言人，而是“蛻變”成了一個帶有緬族民族主義色彩（儘管可能不濃厚）的務實領導人。同時，昂山素季主政期間的緬甸也並未如先前預計那樣，成為西方反華的急先鋒，反而繼續奉行中立的外交政策，而且和中國的關係穩中有升，這讓美國為首的西方世界非常失望。面對緬軍針對羅興亞人的“暴行”，昂山素季為緬甸和緬甸軍隊辯護，2018年11月，美國副總統彭斯曾在新加坡會晤昂山素季並就羅興亞危機向其施壓，但昂山素季卻回應彭斯“對不起，我比你更瞭解自己的國家！”⑩羅興亞人追求獨立，這是作為緬甸領導人的昂山素季絕對不可能答應的。西方社會認為昂山素季已經失去了道德地位，民主光環褪去，認為她失去了不顧個人得失、願意為人權挺身而出者的崇高聲譽，於是，她所獲的大量人權類、自由民主類的獎項和榮譽頭銜被西方紛紛剝奪。 　　是昂山素季變了嗎？一個曾經力主反對中國在緬建設水電站的人權天使為何“墮落”如此？不是昂山素季的人變了，而是其政治角色的變化——從在野的理想家到執政的政治家，昂山素季的轉變來源於立足緬甸國情實際的理解和“發展才是硬道理”的痛點。西方口惠而實不至的抽象民主養料並不能化作驅動緬甸變得富強安全的現實支持。在野的理想家衹需要張嘴挑刺，而執政的政治家則需要面對茶米油鹽、內憂外患。治理緬甸這樣一個複雜的貧窮國家，當家的有多難，昂山素季深有感觸。2019年，緬甸宣布增加人民幣和日元為官方結算貨幣。2020年1月，習近平正式訪問緬甸，並與昂山素季進行會晤。中緬領導人在會後發表聯合聲明表示共同加強共建“一帶一路”合作，推動中緬經濟走廊從概念規劃轉入實質建設階段，著力推進皎漂經濟特區、中緬邊境經濟合作區、仰光新城三端支撐和公路鐵路、電力能源等互聯互通骨架建設。位於緬甸西部若開邦（羅興亞武裝分子恐怖襲擊的地方）的皎漂深水港口及其經濟特區將成為北京通往印度洋的門戶。昂山素季在會見中強調，中國支持緬甸不是出於私利，而是為了捍衛公平正義，對於像緬甸這樣的小國格外彌足珍貴。習總書記則表示中方將繼續在國際上為緬方仗義執言，支持緬方維護國家尊嚴和正當權益，並表示中方支持緬方推進國內和平進程、實現民族和解，願繼續為此發揮建設性作用。兩國領導人還共同出席多項雙邊合作文件文本交換儀式，涉及政治、經貿、投資、人文、地方等多個領域。當日，中緬雙方發表了《中華人民共和國和緬甸聯邦共和國聯合聲明》。⑪誰是真心幫助緬甸人民發展的真胞波，誰是虛偽作秀的空頭支票，昂山素季心裡不會不清楚。

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