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中評論壇：中韓關係與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2022-03-18 00:03:24

束沐   　　　　　　　　　　　　　束沐：中美多邊主義話語權競爭下的東北亞局勢走向 　　韓國政府於2021年12月宣佈申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協議（CPTPP）》。中國政府則是2021年9月16日正式申請加入的，而就在同一天，美國、英國和澳大利亞宣佈建立三方戰略安全夥伴聯盟（AUKUS）。這兩個同時發生的重大事件，標誌著中美圍繞“多邊主義”話語權的競爭正開啟新一輪較量，無論對中美關係、亞太局勢，還是對世界政治來說，均具有相當深遠的意義。 　　以平等協商、合作共贏為主旨的多邊主義是國際關係與世界政治的正確發展方向。二戰結束後，多邊主義以聯合國為載體，為世界經濟社會的發展做出了重大貢獻。但是，冷戰後的霸權主義持續至今，多邊主義始終面臨著威脅和挑戰。尤其是近五年來的兩屆美國政府，給多邊主義帶來了顯著危害。 　　特朗普政府掀起單邊主義逆流，莽撞衝擊來之不易的戰後國際秩序，粗暴剝奪全世界各國尤其是廣大發展中國家人民對美好生活向往的應有權利；拜登政府則歪曲多邊主義概念，以多邊之名行單邊之實，以結盟之名行排他之實，展現出迷惑性、誤導性。 　　如果多邊主義不能堅持、不能深化，我們所處的世界就會面臨倒退的風險，經濟全球化的成果與繁榮就有可能得而復失。中國是當代多邊主義體系的發起者、參與者，也是受益者，負有堅持和發展多邊主義的重大責任，必須挺身而出，堅決捍衛多邊主義。圍繞多邊主義的話語權，中美兩國在過去五年來主要經歷了三個階段的競爭： 　　第一階段是多邊主義的“選擇權”之爭。簡言之，就是多邊主義一度面臨“要還是不要”的重大抉擇。這個階段以特朗普上台為標誌，在特朗普執政下美國政府“退群潮”進入高峰期，並對少數拉美、歐洲國家產生了一定程度的擴散效應，但最後以特朗普的狼狽下台而告終。以特朗普為代表的反全球化勢力，裹挾保守民粹力量公然對多邊主義說“不”，國際社會一度人心惶惶，不知何去何從。 　　習近平主席指出，“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”在這個關鍵時刻，中國堅定站在了捍衛多邊主義的一方。2016年中國在G20峰會提出完善和改革全球治理的重大議程，2017年中國在金磚（BRICS）峰會提出更廣泛包容的“金磚＋”合作模式，2020年亞太15國簽署《區域全面經濟夥伴協議（RCEP）》、《中歐全面投資協議》達成，國際社會支持多邊主義的力量紛紛湧現，與特朗普時代的落幕形成對比，而中國在其中扮演了中流砥柱的角色。

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