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中評智庫：香港經濟須重啟頂層設計

http://www.CRNTT.com   2022-03-31 00:03:52

面對這種不難預見的前景，有論者認為融入粵港澳大灣區，將是香港經濟的未來出路。這種觀點誤以為香港經濟可以在不解除英式頂層設計桎梏的前提下，就能夠毫無阻滯地融入大灣區。其實是忘記香港華資製造業曾經在20世紀八九十年代大舉進入珠三角，繼而從21世紀初陸續撤出珠三角的事實。對此，筆者在《港式資本主義論綱》一文中評論說：“香港加快融入粵港澳大灣區，可以在一定程度上彌補國際經濟衰退造成對外貿易的虧損，但近10年來眾多勞動密集型港企撤出珠三角的前車之鑒，已經證明港式資本主義若不改弦易轍，實在難以再度融入早已時移勢易的大灣區。” 　　顯然，固執舊制，已陷香港經濟於困境；迴避繞彎，亦非香港經濟生路。唯有對症下藥，重啟頂層設計，恢復自由經濟的運行機制，才可能讓香港經濟擺脫“土地財政”與“地產霸權”的桎梏，重獲昔日繁榮向上的蓬勃生機。 　　三、如何重啟香港經濟頂層設計？ 　　古語有云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者,不足謀一域。”現在是時候立足於從歷史到現狀與未來、從香港到國家和國際的廣闊時空，思考如何重啟香港經濟頂層設計的問題了。 　　重啟香港經濟頂層設計之前，最應該進行的工作是組織各方力量，在香港開展廣泛而有深度的社會調查。調查題目包括如何重振香港經濟、是否需要重啟頂層設計以及如何重啟頂層設計等重大問題。筆者願意參與此類調查，在此之前，僅就在港講授香港史、香港經濟史等課程長達14年的感悟，略抒管見： 　　重啟香港經濟頂層設計，首先應該著眼於恢復昔日香港經濟賴以欣欣向榮的自由經濟的活力。自由經濟是香港不同於其他經濟體的歷史特色，是香港經濟曾經創造長期繁榮的內在動力。但是，近10餘年來，華商豪富的“地產霸權”已經將香港置於對外貿易自由、內部市場卻被資本壟斷的困境，自由經濟的活力備受“地產霸權”壓抑。如何激活與釋放自由經濟的活力，將是重啟香港經濟頂層設計者需要著重考慮的首要問題。 　　重啟香港經濟頂層設計時，需要著重解決的關鍵難點，是如何處理阻礙香港自由經濟發展的“土地財政”與“地產霸權”兩大問題。這兩大問題形成的時間有先後之別：“土地財政”在香港已有180年的歷史；“地產霸權”則是近10餘年才呈現於世，隨即與“土地財政”糾結在一起，相互倚賴。鑒於香港“土地財政”根深蒂固，“地產霸權”民怨甚深，兩者的化解之道亦可按輕重緩急，分而治之。

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