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中評智庫：論構建廈金試驗區可行性

http://www.CRNTT.com   2022-05-06 00:01:55

（三）廈門具有構建廈金試驗區新的有利條件 　　廈門與金門經過多年的交流合作已正在形成共同的經濟生活圈，這為構建兩岸共同市場廈金試驗區奠定了良好基礎，如今廈門還具有若干新的有利條件。 　　其一，中央持續大力支持廈門對台的先行先試作用。2015年開始運行的廈門自貿片區，其重要戰略定位就是要發揮對台優勢，率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區。6年多來，廈門自貿區對台先行先試工作成效顯著。而國務院批准實施的“廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革工作”也不斷深入推進，近年廈門先後獲批建設海峽兩岸集成電路產業合作試驗區、海峽兩岸數字經濟融合發展示範區、廈門同安閩台農業融合發展產業園等兩岸經貿合作新平台。 　　其二，廈門正積極探索兩岸融合發展的新路。2018年以來廈門積極落實中央“31條對台措施”及“福建66條”，率先推出“廈門60條”及實施細則，2019年6月又出台《關於探索兩岸融合發展新路的若干措施》45條，在企業註冊、職業資格認證、居住、購房、社保、就學等方面給予台企台胞同等待遇。2021年12月，福建省政府出台《關於支持廈門建設高質量發展引領示範區的意見》，其中專門指出“促進廈門與金門率先融合發展，推進廈金通橋、通電、通氣等項目，支持實施更加便利廈金兩地人員往來通關制度，做大做強赴金旅遊”。⑫  　　其三，廈金基礎設施聯通成效進一步提升。廈門五通客運碼頭三期建成投用，年吞吐旅客能力最大達500萬人次。作為國家批准的重要的國際機場、區域性樞紐機場和兩岸交流門戶機場，廈門翔安新機場建設工作正在加快推進，有望於2026年建成通航。此外，廈門持續大力推進廈金通電、通氣、通橋項目廈門側的相關工作，廈金電力聯網工程220千伏望嶝輸變電站與大嶝島LNG氣化站建設進展順利。 　　（四）金門地區高度支持廈金深度融合發展 　　在兩岸關係新形勢下國台辦明確指出，“祇要對兩岸關係及兩岸城市交流的性質有正確認知，我們對兩岸城市交流持積極、開放的態度”，⑬換言之，體現一中原則的“九二共識”是兩岸城市交流合作的政治基礎與條件，金門地區正符合這一條件。由於特定的區位與歷史淵源，金門地方政府與民眾長期以來對兩岸和平統一具有較高認同感。整體兩岸缺乏互信這一深層的結構性問題對廈金區域合作的影響相對最小。2019年1月，新上任的金門縣長楊鎮浯率領縣府各部門官員訪問大陸，與福建省領導探討金門與大陸通水、通氣、通電及通橋等問題。2020年8月，新黨主席、金門前副縣長吳成典呼籲，福建與金門已通水，未來還要通電，通地鐵，貨幣流通使用，這樣廈門與金門便可由共同生活圈，進而成為兩岸統一實驗區。⑭“小三通”客運航線停運已過兩年，對金門地方經濟衝擊嚴重，金門民眾與政治人物都積極呼籲當局儘快恢復“小三通”，金門縣府也不斷調整“小三通”復航方案，積極爭取當局有關部門的支持。

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