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中評深度：張慧智談中韓競爭與合作

http://www.CRNTT.com   2022-05-13 00:02:21

RCEP對韓生效後　中韓經貿合作質量會進一步提升 　　中評社：今年2月，RCEP對韓國生效。在此之後，中韓雙邊經貿往來將如何受益？中日韓自貿協定談判能否實現突破？ 　　張慧智：RCEP對韓國生效後，韓國會高度重視在框架下加強區域內成員之間的經濟合作，中國無疑是非常重要的成員之一。對於中韓兩國來說，除了中韓FTA之外，RCEP又為兩國提供了另一個更大的多邊主義合作平台，也將為推動整個區域的經濟合作發揮重要作用。 　　疫情之後，韓國很多企業為保障供應鏈的安全與彈性開始考慮“中國＋1”策略。所謂的“中國＋1”其實就是既要保障在中國的生產基地，又要在東南亞某個國家建立一個生產基地。因此，在RCEP的框架之下，韓國的供應鏈多元化有了更多的選擇。但這不會對中韓之間的深度經濟合作產生大範圍影響，因為在RCEP框架下，中日韓是最核心的國家，並與東盟各國、澳大利亞、新西蘭等其他成員國有著很強的經濟互補性。不僅韓日等國在將供應鏈的一部分分散到東南亞，中國也有這樣的情況，這是經濟互補性帶來的資本轉移的一個必然過程，也給中韓經濟合作提供了更廣闊的空間。 　　另外，中韓在RCEP這個協議之下，經貿合作的質量也會得到進一步提升。當然，競爭也會進一步加劇。同時，在大的框架之下，雙方在第三國市場上也面臨著既競爭又合作態勢。我一直認為，從經濟角度去考慮的時候，競爭是市場經濟的常態，它是良性的，不會影響兩國繼續深化合作和發展，反而是可以提升合作質量。 　　至於中日韓自貿協定能否取得突破？在我看來，最核心的問題並非是在經濟領域，更多的是考驗三國領導人的政治決心。事實上，在經濟上，中日韓三國都已經達到了一定的發展程度。尤其是，中國經濟發展水平越來越高。雖然相較於日韓，中國在經濟發展的質量上還有一定的差距，但是中國願意擴大開放的水平和步伐，也希望能夠實現制度性的開放。因此，在中日韓自貿區談判的過程中，中國願意為實現締結一個更高水平區域自貿協定的目標而付出努力，甚至做出一些讓步。 　　但中日韓自貿協定談了多年都無果，一個核心的原因是三個國家之間的政治關係。在某段時期中韓關係比較好，韓日關係比較差；現在則是韓日、中韓、中日關係都不是特別好。政治關係的不和諧可能會一定程度上影響到經濟合作的決心和意志。因此，未來能否達成中日韓自貿協定，中國的作用還是非常重要的。儘管當前中韓、中日關係都多少出現了一些問題，但中國一直致力於希望能夠求同存異，化解相互之間的矛盾和分歧，更多地促進相互之間的合作與發展。中國領導人的決心和意志是非常堅定的，主要是看韓日領導人是否也有同樣堅定的意願。

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