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黃載皓對談白宇烈 韓中外交合作三十年

http://www.CRNTT.com   2022-09-06 00:21:34

黃載皓：如何評價30年間的外交？ 　　白宇烈：過去30年來，韓中關係取得了長足發展，形成了“韓中戰略合作夥伴關係”。如前所述，韓中關係作為現代國際政治基礎的平等主權國家關係，本著“求同存異”的精神，在可以合作的政策領域積極應對，而在發生衝突的政策領域通過經過談判和忍耐，進行軟著陸處理。然而，韓中關係主要局限於朝鮮半島，在包括周邊地區在內的地區和全球問題上的雙邊和（小範圍）多邊合作相對微不足道。最近的例子是韓國的新南方政策和中國的“一帶一路”倡議缺乏合作。由於合作範圍有限，韓中關係的形成僅圍繞朝核問題和雙邊經濟關係問題。 　　當然，這種有限的合作範圍並不適合作為韓中兩國應有的全球和區域共同體層面的地位。兩國在當前各種問題上，特別是在多邊合作的問題上，形成的共同意識和行動都處於很低的水平，這是兩國外交關係的最大局限之一。此外，雙邊關係在政治軍事、價值理念形態等方面也面臨結構性問題，尤其是受制於以朝核問題為核心的“薩德”衝突以及2020年不斷加劇的美（西方）與中國的競爭格局。  　　黃載皓：如何評價30年的中朝關係？ 　　白宇烈：韓中建立外交關係的主要動因之一是朝鮮。尤其是韓國重視中朝的特殊關係，將韓中建交視為與朝鮮和平合作的手段和杠杆。建交30年來，隨著朝鮮問題，以及建交後惡化的朝-美，朝-日建交的相應的外交關係正常化缺失，朝鮮的獨立生存和戰略誤判引發的朝核問題不僅對南北關係，也對中朝關係產生了深遠影響。在中國強化對美國的相對國家能力、增加力量投送，以及美國做出回應的亞太再平衡戰略之後，美中競爭的國際安全格局發生了切實的變化，朝核問題的解決變得更加困難。通過韓中雙邊合作層面上難以尋找解決的方案，已發展為困難局面。朝鮮不得不適應中國對朝鮮半島外交政策的變化，意識到“血盟”可能被拋棄的緊張局勢。隨著中國開始將與朝鮮的關係從特殊關係轉變為一般或正常國家關係，兩國關係不得不適應重大變化。

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