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《中國評論》第299期精彩觀點搶先看

http://www.CRNTT.com   2022-11-01 00:10:06

《中國評論》第299期目錄（中評社圖片）   　　本期“智庫聚焦”欄目刊發了《從美國政治的割據邏輯看“台灣政策法案”》、　《<台灣政策法案>：內容、影響和應對》、《<台灣政策法案>：背景、內容、挑戰與應對》三篇文章。 　　《從美國政治的割據邏輯看“台灣政策法案”》一文作者葉正國（武漢大學中國邊界與海 洋研究院、國際問題研究院副教授）認為，“台灣政策法案”是以包裹立法的方式將原來散見於美國各種法律政策文件中的涉台條款的集約化，是美國推動台灣問題國際化的重要舉措，也是中美涉台法理鬥爭的關鍵節點。鑒於國內的制度和現實困境，美國政治越來越趨向割據邏輯，議員利益越來越影響國會立法，國會立法日益侵害外交領域行政主導的權力配置，同時國會立法也愈發干涉國際事務，企圖塑造所謂基於規則的國際秩序。這也反映在“台灣政策法案”的立法過程中，也勢必影響其未來走向。對此，中 國大陸應認識到涉台法理鬥爭愈發激烈，應不斷強化兩岸同屬一個中國的事實和法律。 　　《<台灣政策法案>：內容、影響和應對》一文作者劉瑛（中山大學法學院教授、博士生導師）認為，《台灣政策法案》是美國涉台法案的集大成者，篇幅大，有大量具體規定，意圖突破“一個中國”原則又通過打擦邊球和關鍵處的刻意模糊，避免直接與聯合國2758　號決議以及《中美建交公報》直接衝突。但該法案依然違反《中美建交公報》《開羅宣言》《波茨坦公告》項下美國應承擔的義務，違反“不干涉內政”國際法基本原則，違反中國的憲法性法律。鑒於美國國會大概率在明年第一季度通過《台灣政策法案》，中國可加強與美國行政部門的交流、談判以按下《台灣政策法案》或者去掉其中明顯違反“一個中國”原則的規定，在國際社會揭批美國炮製《台灣政 策法案》的不法動機和國際違法性，對炮製或大力支持《台灣政策法案》的國會議員施以警告和制裁，發展在極短時間內完全控制台灣全域的軍事能力，實時跟進並全力阻止超過台灣參與權能的國際活動並完善涉台法律體系建設。 　　《<台灣政策法案>：背景、內容、挑戰與應對》一文作者宋傑（浙江工商大學法學院院長）、謝霆雯（浙江工商大學法學院國際法碩士研究生）認為，涉台法案一直是美國國會的一個重要的主題並對美國對台政策的形成和實施有著重要的影響。自《與台灣關係法》頒布以來美國的對台政策在幾十年里，美國國會最終生效的涉台法案都以該法案為基本的政策。如今隨著台海局勢的緊綳狀況加劇，美國國會參議院提出了一項內容龐雜的綜合性法案——《2022　台灣政策法案》，意圖就多年來美國對台政策進行一次最全面的修訂。該法案一經提出即引起各方面的關注，並引起多方的憂慮。通過對該法案內容的解讀，可以看到美國對台政策事實上試圖突破“一個中國”原則的步伐正在加大。中國宜同樣通過法律的手段，從國際層面、國家間層面和國內層面作出應對的準備。

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