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中評智庫：如何以法律工具遏制台灣政策法案

http://www.CRNTT.com   2022-12-20 00:13:47

一、法案的相關背景 　　民主黨籍的梅南德茲一直關注台灣議題，堅定地主張應加強美國與台灣之間的關係，就台灣議題作出了很多評論和工作。自其1993年成為參議員之後至今，共提出或作為共同提案人提出了55份關於台灣的議案和法案，最終成功成為生效法律的有6份，其中包括著名的《台北法案》和《指示國務卿制定為台灣重獲世界衛生組織觀察員地位的策略以及其他目的的法案》等。而參議員格雷厄姆則是資深的共和黨員，在台灣議題上同樣主張保持美國與台灣之間緊密的聯繫。 　　《2022台灣政策法案》的設想至少可以追溯到2021年底。 　　2021年12月8日，梅南德茲主席召開了參議院外交關係委員會全體會議，探討了美國對台政策的未來。梅南德茲在這次會議的開幕致辭中表示：“北京不應懷疑或質疑，任何兩岸軍事或突發行動都會直接影響到美國及其利益和價值——我們在《與台灣關係法》和‘六項保證’下的承諾，不容質疑的是，對此我們會作出適當的回應。” 　　2022年2月3日，梅南德茲作為共同提案議員提出了《指示國務卿尋求與台北經濟文化代表處協商更名為台灣代表處以及其他目的的法案》，該法案規定，美國在《與台灣關係法》和“六項保證”之下的政策是為台灣人民提供“與外國國家與地區、民族、國家、政府或類似實體同等的實際外交待遇，據此，將‘台北經濟文化代表處’更名為‘台灣代表處’”。③該項法案的內容被此後的《2022台灣政策法案》所包含。 　　2022年2月俄烏戰爭打響。梅南德茲在2022年6月17日的聲明中說到，《2022台灣政策法案》的立法是“對北京發出明確的信息，不要對台灣犯下普京對烏克蘭犯下的錯誤”。這一法案的共同提案議員格雷厄姆認為：“如果我們在面對中國對台灣的威脅和侵略時表現出軟弱，危險衹會越來越大。”④ 　　2022年4月，參議員梅南德茲和格雷厄姆率領的跨黨派國會代表團訪問台灣，與台灣領導人蔡英文等人進行了會晤。台灣蔡英文辦公室發言人張惇涵表示，這不僅展現美國國會跨黨派對台灣的重視與支持，也再次展現台美關係的“堅若磐石”。

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