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中評智庫：台灣政策法案與割據邏輯

http://www.CRNTT.com   2022-12-26 00:03:16

四、結語 　　“台灣政策法案”作為國會立法成為議員利益的表達，也是國會與行政部門爭奪主導地位的媒介，也是對“以聯合國憲章為核心的國際法”的曲解。“台灣政策法案”說明各方根據政治立場構築所謂的法理論述，涉台鬥爭越來越轉為制度、規則和法律之爭，中美戰略競爭已經進入“法理鬥爭”階段。通過“台灣政策法案”，可以看到美國的戰略問題受制於議員利益，他們往往從地方和短期來處理中美關係。在全球化和信息化的時代，如果美國各界還沉溺於18世紀以來的陳舊思維中，基於過往的經驗還習慣性搞對抗，盛行霸權思維，以往的經驗必然成為今天失敗的教訓。然而，這些主張通過國會立法轉變為美國的外部政策後，不僅會對世界秩序造成顛覆性影響，勢必給整個國際社會帶來分裂動蕩，而且對美國的發展也是致命的，也會進一步影響美國的國家信譽。事實上，美國問題的解決必須要有一個穩定的國際環境，從解決內部的政治經濟關係著手，而不是將矛盾外溢。 　　“台灣政策法案”成為美國重塑對台關係最全面的法案，推動對台政策朝向“戰略清晰”。一旦通過，美國就在台海棋局中單方面強行充當裁判官，台灣問題的性質就發生了變化。“台灣政策法案”生效對台海的影響將比佩洛西訪台更嚴重，根本在於美國對中國的國際戰略定位出現了問題。雖然美台都在操弄台灣問題國際化，但二者在歷史意識、價值體系和戰略利益等方面並非鐵板一塊，前者將其作為遏制中國的方法論，而後者則將其作為兩岸關係的本體論。民進黨當局趁機通過國際路徑推動“法理台獨”，積極主動把台灣鑲嵌入地緣政治的競爭中，台灣已經越來越失去主體性，成為美國的扈從，在軍事和經濟等方面越來越嵌入美國主導的體系中。這是一個分水嶺，將極大動搖中美關係的政治基礎，對台海和平穩定將造成極其嚴重的後果。台海方向不確定、不穩定性增多，國家統一面臨新的挑戰。 　　中國大陸應根據國際局勢的變化不斷調整對美關係定位，避免被美國牽著鼻子走。對此，中國大陸應不斷強化兩岸同屬一個中國的事實和法律，打破台灣當局所謂的“台灣作為獨立國家是一個事實”的論述⑪。面對美國以切香腸的方式來塑造台灣問題的法理認知，中國大陸要充分認識到該問題的複雜性和長期性，“法律戰”不可避免，法理鬥爭勢在必行。這要我們保持戰略定力，堅持原則的堅定性和策略的靈活性相結合。最為根本的是，我們要在國際社會強化一個中國原則的法理認知，不斷夯實台灣問題作為中國內政的法理基礎，進而占領台灣問題的法理和道義制高點。同時我們要將國家統一作為過程而非僅僅是結果，進一步強化對台灣事務的實際管轄，通過具體行動體現中國對台灣的主權地位，打擊“台獨”分裂勢力，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

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