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中評智庫：中美關係博弈邊界已缺失

http://www.CRNTT.com   2023-05-26 00:05:35

在美國政府與國會的遏壓慣性下，中美關係的“緩衝區”越來越小，摩擦的烈度逐步增加，甚至出現爆發衝突乃至戰爭的可能性。儘管中美元首會晤為雙邊關係緩和奠定了重要契機，但“氣球事件”後布林肯取消訪華議程，中美之間的溝通渠道僅限在慕尼黑的非正式交談，雙方僅餘重復強調己方立場、難以撼動對方立場。在短期內，中美關係再難以發生質的改變，雙方在各個領域的鬥爭對峙將持續強化，並為雙邊關係帶來難以預估的風險。 　　儘管拜登政府承諾不打“新冷戰”，但兩國政界和學界仍對於缺乏有效管控的中美關係的發展感到擔憂。2021年11月11日，美國國家安全顧問沙利文在澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）舉辦的線上論壇中指出，美國一直都是“印太常駐大國”，但他也再度重申了“中美共存”的觀點，認為中美兩國擁有合作空間，“激烈競爭並非一定會釀成衝突”。〔21〕但對於中美如何開展合作、合作的模式和限度是什麼等問題，拜登政策團隊至今未給出明確的答案。 　　正如美國戰略與國際研究中心高級研究員白明（Jude Blancette）所述，“避免災難是對棘手的中美關係真正的考驗”〔22〕。中美之間的“穩定舵”和“安全閥”遲遲難以建立，“博弈邊界”極度模糊，意味著雙方將在未來的互動中時常面對超出預期和掌控的局勢。目前看來，拜登治下的美國短期內仍難以克服陷入分裂和彼此攻訐的國內政治，而反中情緒則是兩黨極少數的共同點之一，這也決定了“對華強硬”的政治戲碼會在華盛頓內部輪番上映。受制於共和黨和右翼勢力的壓力，拜登政府繼續順應著既有的戰略慣性。“氣球事件”裡美國各方力量爭先對華“秀肌肉”並將拜登政府步步推向強勢遏壓，即是這一狀態的集中寫照。

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