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中評智庫：歐洲經濟危機治理路徑與前景分析

http://www.CRNTT.com   2023-08-28 00:03:29

（二）面向歐盟公民的清潔能源賬單 　　清潔能源賬單有助於消費者參與實現能源轉型，《清潔能源一攬子計劃》幫助消費者認識到供電系統的現狀，認識到電力消耗過程中的碳足跡，以及如何節能，如何客觀認識電價。 　　清潔能源賬單的指導理念在於最大化消費者的利益。法案考慮到了潛在不確定性成本的計算、稅收、政策傳播，從而更好地引導消費者，確保能源消費的透明度並讓消費者清楚、明確能耗過程，緩解社會情緒。法案還在家用電器的製冷、製熱等方面制定指導意見。在很多方面，電力都是不可替代的能源，這使得歐洲今天的電價成為關注點。 　　《清潔能源一攬子計劃》與歐盟綠色新政都致力於推動歐盟消費者與各成員國提升歐盟能源基礎設施標準，擺脫能源枯竭的窘境。在推動太陽能等清潔能源全面發展的同時引導消費節能。清潔能源賬單實際上是對消費者進行社會教育的第一步。賬單還可以與在線平台同時為消費者提供能源消費信息，在節能的同時提升能源轉型的意識，在面對氣候危機的過程中共同支持新型能源生產。 　　此外，清潔能源賬單通過與智能手機、在線平台等數字化技術相配合，對於能源供給側的生產方改進服務水平也是一種有效手段。例如在歐盟標準之上推動競爭性的能源市場結構發展；在市場供需雙方之間搭設信息溝通的橋樑、提供整合機遇；為能源供應方提供高質量服務、降低能本、提升能源利用率，搭建有效途徑。 　　英國在清潔能源賬單方面的做法可供歐盟借鑒。早在2006年，英國就通過賬單代碼的方式，率先在6家能源公司，包括英國天然氣公司British Gas (包括蘇格蘭天然氣公司 Scottish Gas)、德國能源公司意昂集團E.ON、英國電網EDF Energy、英國能源再生公司npower、蘇格蘭電力公司ScottishPower和英國電力巨頭公用事業公司SSE開始使用，贏得了公民信任。 　　隨著綠色新政和循環經濟的全面展開，清潔能源的技術標準和賬單內容都會逐漸細化，這對於中資ICT企業在該領域的佈局會要求越來越高。清潔能源賬單要和智能手機、網絡平台相互綁定，這其中必然產生准入標準的“尋租現象”，中資企業能否憑藉實力平等入場，尚存疑。 　　四、歐盟財政短板與項目扶持分析：RRF與REPowerEU 　　（一）REPowerEU計劃的資金短缺風險治理 　　為減輕歐洲對俄化石燃料的依賴，加速歐洲綠色轉型，歐盟委員會在2022年5月18日宣佈了REPowerEU計劃，預計在2022至2027年間，公共支出將達2100億歐元，至2030年追加至3000億歐元，涵蓋光伏、風力、水力發電等可再生能源，以及電網和生物甲烷生產建設，並對液化天然氣、煤炭、石油的傳統能源的儲運基礎設施斥資進行完善，旨在徹底取代對俄依賴。

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