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中評月刊：韓國尹錫悅政府對台立場政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53

在面對台灣問題的時候，韓國政府同樣受到上述地緣政治因素的深刻影響。當前，中美競爭不斷激烈，國際安全形勢日趨不穩，東北亞陣營對抗模式初顯，朝韓敵對狀態加劇，韓國對自己在地緣政治上的天然弱勢空前敏感，鞏固韓美同盟的意願比任何時期都強烈。〔28〕所以韓國會積極在美國關注、重視的焦點議題上，追隨美國表態、發聲。如尹錫悅總統在訪美前的涉台言論，既可以看作是其觀點的表述，也可以看作是對美的“投名狀”，並以此向全世界展示韓美所謂“價值同盟”的一致性和緊密性。但這種試探並不成功，尹錫悅總統涉台發言引發中國強烈不滿。中韓地緣相近，經濟深度互嵌，中國是韓國無法忽視的近鄰，面對中國激烈的反應，韓國總統室、外長、駐華大使等政府高官立刻在多個公開場合，強調韓國“一個中國”的立場沒有改變。韓國政府一方面不斷試探中方紅線，另一方面又不斷承諾延續之前對台政策；一方面想追隨美國做民主國家的“正義招牌”，另一方面又害怕牽涉過多利益受損而畏首畏尾。由此可見地緣政治因素對韓國政府對台政策的束縛之深。 　　　　　　　　　　　　　　　五、展望未來：韓國對台政策的趨勢及中韓關係的發展 　　綜上所述，地緣政治因素的限制使尹錫悅政府對台政策發生根本性改變的可能性較低，未來一段時間韓國對台政策依舊會維持相對穩定性，但會根據地緣政治格局和國家利益進行調整。在外交實踐層面，韓國會依舊密切關注台灣問題，採用“兩頭表態”策略，以務實、靈活和審慎的態度處理涉台相關議題。但這一策略在面對美國的時候，會被要求付出更多實質性支持，韓國是否要給予台灣實質性支持需要韓國政府自己評估，後果也要自己負責；在面對中國的時候，則會被認為“口惠而實不至”，不斷挑戰中國核心利益的紅線，逼迫中方做出反應，阻礙中韓關係恢復和進一步發展，韓國是否要在涉中國核心利益上與中國對立，也是需要韓國政府自己評估，後果自己負責。韓國面臨如何在中美間更好處理涉台灣議題的考驗。 　　在東北亞地區，中美關係是最核心的一對關係，中美競爭是韓國面臨的最大的安全變量，它是體系性的，牽一髮動全身的。有韓國學者認為中美競爭是霸權競爭，不死不休，直到一方完全失敗，趨勢不會變化。〔29〕中美關係的持續走低將繼續加深韓國處於兩難境地，戰略選擇空間進一步收窄。尹錫悅政府對台灣問題的關注及政策立場轉變的最主要原因，就是這一背景引發的地緣政治結構變化，且對韓國的安全、政治、地緣利益產生的影響。所以，既應理解韓國對台立場政策改變的深刻安全關切，也要謹慎評估引發這種轉變的政治投機心態，但最終的選擇還是要由韓國自己做出。

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