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解讀中央經濟會議

http://www.CRNTT.com   2008-12-15 00:07:33

中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸認為，政府在對當前經濟形勢下，對所面臨的困難做了非常充分而准確地判斷。 　　其中，會議指出要“堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，進一步增強抵禦外部經濟風險能力”，同時提出的明年經濟工作的五項重點任務，將緊緊圍繞“保持經濟平穩較快發展”的中心任務，“快、准、狠”地加大內需投入，明確提出了各項促進經濟發展的有力措施，極大地提振了市場、企業以及群衆對於明年經濟保持又好又快發展的信心。可見擴大內需，既是應急之策，更是長遠戰略，把擴大內需的政策落到實處，是中國明年保增長的關鍵所在。 　　在１１月９日，國務院出台了刺激經濟的“４萬億元”投資的十項措施，其中有多項措施直接與擴大內需、刺激消費緊密相聯。其中提到，要加快農村基礎設施建設、加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設、加快醫療衛生、文化教育事業發展、提高城鄉居民收入等將從基礎設施建設以及提高人民收入來刺激和擴大內需。 　　對此，會議中指出，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。 　　而對於民生保障的關注，成為此次經濟工作會議的一大亮點。會議明確提出，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，還要求著力解決涉及群衆利益的難點熱點問題。 　　會議提出“堅持推進結構升級和扶持就業創業相協調，進一步增強經濟競爭優勢和吸納就業能力”；“必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定”。 　　劉爾鐸指出，從會議所提出的經濟任務以及相關措施來看，未來解決就業問題更多的時候要靠擴大內需。“落腳點放在刺激內需，加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。主要靠內力解決困難；而加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，在刺激內需的基礎上，加大了對企業的信貸力度，緩解了企業的資金壓力，從而間接地保障了就業的穩定。” 　　會議指出“要以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化為重點，改善城鄉結構。”劉爾鐸認為，未來農村勞動力進城的趨勢仍將會繼續，因此每年８００萬進城勞動力的人數不會減少。要解決好這些勞動力的就業問題，“一方面需要地方政府提前為農村勞動力就業做好服務准備，另外應該加大對農民工的勞動技能培訓。”另一方面，劉爾鐸認為，在農民工進城方面應該加大就業保障力度，搭建信息平台，包括地方政府為勞動力提供社會保障服務等。同時在農村拓寬就業渠道，并且“高度重視農民工就業和促進農民增收出現的新情況，最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間。”可以在一定程度上使一部分農村勞動力能够就地實現就業，緩解勞動力輸入地的就業壓力。

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