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新手奧巴馬　如何介入兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2009-01-17 00:19:05

奧巴馬將繼續保持美國對兩岸關係的介入和影響 　　馬英九執政以來，小布什對於保持美國對兩岸關係的介入和影響，表現出越來越明顯的關切。可以肯定地說，無論中美之間的友好合作達到甚麼程度，只要大陸和台灣沒有統一，只要還存在兩岸關係，美國就一定會努力爭取和保持對兩岸關係的介入和影響。這是美國的戰略利益和現實利益決定的，具體說就是美國具有突出雙重性的對華政策決定的。 　　是在2008年5月馬英九執政之前和之後，美國介入和影響兩岸關係的程度和手段並不相同。在兩岸對抗基本終結後，美國將主要通過支持台灣，以使台灣在處理兩岸關係時居於更有利地位，介入和影響兩岸關係。奧巴馬執政後，肯定將繼續保持、甚至擴大美國對兩岸關係的介入和影響。這是奧巴馬對於美國戰略利益、現實利益的判斷，以及他的對華政策與小布什不會有實質差別決定的。 　　在過去半年中，小布什除了對馬英九及其政策表示肯定和支持外，在美台關係上採取了一個十分重大的舉措，即搶在國會休會前的2008年10月4日，批準了價值63.6億美元的對台軍售方案，送交國會審查，實際上將可自動生效。 　　這些原因決定小布什在離任前肯定會批準對台軍售案，包括：這一軍售案實際是小布什2001年4月提出的，由於種種原因延宕7年多，他肯定要在離任前結束；以此舉措表示對馬英有的支持，顯示美台關係改善，美台互信恢復；而最重要的原因是，小布什要以此明確顯示美國堅持介入和影響兩岸關係的決心和能力。這幾個原因顯然比人們認為的，小布什不會在離任前批準對台軍售案的原因更重要。 　　值得注意的是，小布什並沒有完全按照2001年4月的方案批準對台軍售案，而刪除了常規潛艇F-16C/D型飛機，減少了愛國者Ⅲ型導彈的數量。顯然，小布什希望盡量減少對美中關係的不利影響。但是，中國仍然做出強烈反應，全面停止了美中軍事交流合作。而且，2008年11月胡錦濤在與小布什於利馬的會晤中，在肯定小布什對中美關係的貢獻的同時，明確強調了一個中國的原則，這是對小布什最後的批評，也是對奧巴馬的提醒。顯然，中國不會不可能接受美國保持對兩岸關係的介入和影響。 　　過去半年中，美國對於支持台灣擴大“國際空間”也有更明顯動作，例如，在台灣以“中華台北”名義參與聯合國專門機構活動問題上，美國就有比以前積極的態度。而且，估計在台灣參與世衛組織、世衛大會活動的問題上，美國還會有更積極態度。這同樣表現了，美國通過支持台灣，以保持美國對兩岸關係的介入和影響的決心。可以肯定，奧巴馬執政後將繼續堅持通過支持台灣保持美國對兩岸關係的介入和影響，但其程度和方式卻可能調整。 　　在可預見時期內，美國不會改變具有突出雙重性的對華政策大框架，這決定了每任美國總統都必定堅持通過支持台灣，介入和影響兩岸關係。但不同的美國總統基於對美國戰略利益和現實利益、對中國和美中關係，對兩岸關係和台海局勢等的不同判斷，介入和影響的程度和方式都有所不同。一些人認為，以希拉莉、瓊斯、蓋茨等人為主的奧巴馬國安班子，具有鷹派色彩，但如果與小布什當年以切尼、拉姆斯菲爾德等人為主的國安班子比較，顯然奧巴馬的國安班子與其說是鷹派的班子，不如說是更務實的班子。對於奧巴馬及其國安班子能否務實地處理兩岸關係，真正的考驗在於能否正確認識和把握2008年5月以來兩岸關係的歷史性轉折，以及在此基礎上處理美國在未來兩岸關係中的地位和作用。 　　如果說，在兩岸近60年的對抗之中，美國介入和影響兩岸關係，最終沒有能夠阻擋兩岸關係由對抗轉向和平發展的歷史性轉折，而且一再損害美國利益，明顯是失大於得，那未在兩岸之間的對抗基本終結後，美國堅持介入和影響兩岸關係又將如何呢？希望奧巴馬及其國安班子能做出真正務實的抉擇。

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