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香港政黨 緣何功能缺失

http://www.CRNTT.com   2009-06-18 11:33:53

政治競爭主要是政策競爭。美國兩黨輪流執政，選民比較的是兩黨的內政外交政策，候選人的形象和能力反在其次。台灣的國民黨在野八年，人們看見的是國民黨同民進黨的抗爭，殊不知國民黨這些年在政策研究方面下了多大的功夫！就香港管治而言，立法對行政的制衡主要是政策制衡，政黨對政府的監督主要是政策監督。香港政黨沒有自己的一套政策，就只好跟在政府後面“砌政府”，千方百計挑毛病、打狙擊。中國古代有“瞎子摸象”的寓言，政府的一整套管治政策就如一隻象，或許先天不足或許營養不良，這隻象長得並不高大健美，但牠畢竟是一隻完整的象，而我們的一些政黨、政客則閉眼在那裡摸，摸到腿的質疑比豬腿粗，摸到尾巴的批評比馬尾細。如此低水平的制衡監督對提高香港管治水平作用實在有限，有時還徒增無謂的爭拗。  　　　　　　　　　　　　　 加強政策研究 提升治港水平  　　毛澤東是對中共影響最大的領袖人物，姑不論其一生功過，他領導中共由小到大發展成執政黨的建黨經驗還是值得借鏡的。毛澤東把政策看成是黨的生命，他說，政策是政黨一切實際行動的出發點，並且表現於行動的過程和歸宿。現在中國每次制訂五年規劃之前，中共都有一套全面、具體、切實可行的政策建議，成為政府制定規劃的藍本。中共之所以在中國享有執政地位，且不說別的原因，單是管治中國的政策能力就沒有其他政治力量可以取代。  　　最近行政會議召集人梁振英和立法會議員葉劉淑儀不約而同談到香港的政策研究問題，並同美國和中國的政策研究做了比較，基本法委員會委員劉迺強還專訪了中央政策組首席顧問劉兆佳，檢視了香港體制內外的政策研究現狀，大家都認為香港的政策研究需要強化。港人能不能治理好香港，端視有沒有一套好的政策。政府目前的政策研究差強人意，而政黨又不務正業，吵來吵去，最好的大象什麼樣子誰都說不清楚，香港管治的水平就很難提上去。所幸香港最大的政黨民建聯已經意識到這一點。日前民建聯開展路向營活動後，主席譚耀宗和副主席溫嘉旋透露，民建聯將會組建一個“專家庫”，以研究計劃方式與政策研究專家合作，希望提升民建聯的政策建議水平。假如香港大大小小的政黨和政治人物能將更多精力智力用在政策研究上，香港的政治生活就會變得正常起來，港人治港的水平也才能得到提高。

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