學會適應一個外交更獨立的日本 | |
http://www.CRNTT.com 2009-10-26 10:32:16 |
日本尋求更獨立的外交是一種大趨勢,但是,對於中國等日本鄰國來說,更獨立的日本外交,並不一定就意味著日本會“疏遠”美國,“親近”中國。 近日,圍繞美軍駐日本沖繩基地的問題,日美之間展開了一場博弈,不過,這場博弈的著眼點並不僅限於美軍基地問題,或許還關係到日本新政府的外交走向。 23日,日本外務大臣岡田克也表示,同意美軍在沖繩島保留基地,但需搬遷至人口密度較小地區,與日本首相鳩山由紀夫此前有意讓美軍基地徹底遷出沖繩島的想法相比,這已算是一種妥協。但是此後,民主黨的執政夥伴社會民主黨黨首福島瑞穗卻表示,基地必須搬離沖繩。這就意味著,在此問題上,鳩山不僅面對美國的壓力,還面對執政夥伴的壓力,必須找到一種妥協方案,才能既顧全日美關係,又維持政權穩定。 日美圍繞美軍基地所展開的博弈,不僅限於軍事基地問題。筆者以為,這場博弈還直接關係到日本新政府的外交走向,而這才是這場博弈背後的深層次問題。 美國國防部長蓋茨22日在訪日期間,曾明確要求日本在奧巴馬下月訪日前作出是否搬遷美軍沖繩島普天間基地的決定,但未得到日本方面的明確答覆。值得一提的是,蓋茨在訪日期間還公開表示,美國非常關注日本重新定義與美國同盟關係的做法以及日本在亞洲的外交政策,並警告稱,如果日本違反與美國軍事同盟關係,接近正在崛起的中國,將面臨嚴重後果。 蓋茨的警告凸顯了美國政府對日本外交走向的擔憂。在大選期間,鳩山由紀夫曾提出,《日美安保條約》仍將是日本外交政策的“基石”,但日本要謀求更為平等的日美關係,採取“獨立外交政策”,當時,美國已對此表示擔憂。如今,鳩山政權上台以來的諸多表現似乎正在印證美國的擔憂:正式宣布將停止在印度洋上為美國領導的聯軍戰艦提供燃料支持;重新考慮之前自民黨政權和美國之間有關向日本運輸核武器的秘密協議,積極提倡建立“歐盟版”的東亞共同體等。 由於美國一直認為日本是美國在亞洲最穩定的同盟,也是美國在亞太地區發揮影響力的最重要基石之一,美國沒有理由不盡力維持日美同盟,維持其對日本的影響力。可以說,蓋茨的此番警告就是要牽制日本新政府的外交走向,試圖將鳩山政權拉回到自民黨政權時的舊軌道上,維持日美同盟的穩定。考慮到日美同盟仍是日本外交的基石,日本在安全上仍有賴於美國提供的保護傘,這種警告並非虛聲恫嚇。 在11月訪問日本期間,美國總統奧巴馬極有可能繼續在這一重大戰略問題上向日本施加更大的壓力,日本新政府的外交路線將面臨更加嚴峻的考驗。 在日本國內,既有尋求更獨立外交的勢力,也有自民黨這種維持既有日美同盟的勢力,因此,日本新政府尋求更獨立外交的過程可能會出現波折乃至反覆。不過,日本尋求更獨立的外交是一種大趨勢,而且,對於中國等日本鄰國來說,更獨立的日本外交,並不一定就意味著日本會“疏遠”美國,“親近”中國。一個越來越獨立的日本,不僅將“不聽美國的話”,還會“誰的話都不聽”。因此,不論是美國,還是亞洲國家,或許都需要逐步適應一個外交上更為獨立的日本。 |