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| 政府預算公開應更徹底化和精細化 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-04 09:06:10 |
21世紀經濟報道發表評論文章表示，2009年底，中國政府確定了“三年內公開中央部門預算”的目標。今年“兩會”期間，全國人大預工委又表態今年將強力推進部門預算公開。而3月23日國務院第三次廉政工作會議上，總理溫家寶提出，要推進預算公開透明，“把政府所有收支全部納入預算管理”。 可以說，前述四部委顯然是率先行動，兌現諾言。四部門公布的年度部門預算，形式上略有差異。住房和城鄉建設部公布的內容比較簡單，只有預算表格，沒有任何解釋、說明，在所列的“財政撥款支出預算表”中，也未對支出數額進行匯總。國土資源部、財政部及科技部在公布預算總表的同時，介紹了收入科目和支出科目的具體內容。其中，財政部詳細解讀了表內所列各項的所指，科技部則專門對於“財政撥款科學技術支出”進行說明，並分9個細目分別公布具體開支。 文章指出，這樣的公開對於公眾而言遠未解渴，距離總理的要求更是差距甚遠。溫家寶總理明確提出，“政府公共支出、基本建設支出、行政經費支出預算和執行情況等都要公開，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什麼事。” 前述公開的預算表中，對於“行政經費支出預算”中至為關鍵的內容，也是公眾最感興趣的“三公”費用（公款招待費、公車支出費以及公務考察費）等細項的支出，都沒有明確公開。儘管相關專家可以言之鑿鑿地說，此次四部委的公開相比過去已經有很大進步，比如預算內容增加了一些涉及民生、農業等方面的細化內容。但是，選擇性公開仍然不是真正的公開。 就在3月23日的廉政工作會議上，溫家寶提出，２０１０年中央部門公用經費統一壓縮５%。這是在２００９年中央政府決定中央部門辦公經費在最近三年平均水平上削減２０%的基礎上的又一舉措。 |
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