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解剖中國地震局

http://www.CRNTT.com   2010-05-07 10:51:15

美國地質調查局做好監測與評估工作 　　美國地質調查局（USGS）認為，致力於地震災害的長期減輕，是通過幫助提高建築的安全性，而不是通過試圖實現短期預測。USGS通過先進的地球觀測網絡獲得準確而及時的資料，對自然災害易損區進行科學評估，進行專題研究以提高災害的預測水平。基於長期的監測結果，USGS建立起災害評估和研究的技術支撐體系，對不同規模的各類災害和進行追蹤並制定恢復計劃。USGS在其網站上還明確表示，他們會借助科學的數據，計算未來發生地震的可能性，比如科學家預測在未來30年內，舊金山灣區發生一次重大地震的概率為67%，而南加利福尼亞的概率是60%，他們憑此致力於通過提高基礎設施的安全等級來長期減弱地震的危害。 　　地震預警得到廣泛重視 　　美國、日本、墨西哥是最早應用地震速報與預警的國家。近年來，越來越多國家對這項技術產生了興趣，包括澳大利亞、德國、土耳其等。中國台灣也已將地震預警技術納入實用。但至今，中國目前似乎還沒有這方面的實質行動，在《中國地震局支出預算表》裡面，並無“地震預警”這一項；其“科學技術”這一大項支出裡面，所占比例最大的是表述略顯含糊的“應用研究”。 　　○中國地震局在做什麼 　　“機構”和“行政”是重要標簽 　　根據“中國地震局2010年部門預算表”， 中國地震局的年度預算為240,739.51萬元，地震局的工作職能主要包括四個方面：教育、科學技術、地震災後恢復重建以及國土資源氣象事務。貌似正常，但是細究具體經費就會發現問題。在地震局的部門預算中，行政運行費為17943.75萬元，地震事業機構費為72082.59萬元，住房保障支出費為16362.28萬元，三者合計就高達106388，62萬元，占總預算的44.2%。這還不包括其他相對“小額”的支出。 　　猶抱琵琶半遮面的地震預報 　　地震局公開用於地震預報的經費為270萬元，相對於整個部門預算而言微不足道，不過“地震預報”現在作為中國特色的科研內容，相當一部分經費是來自國家科技部。現成的例子是，地震局許紹燮院士“基於空間對地觀測的地震監測技術、預測方法與應用示範”，是國家“十一五”科技計劃內容，總經費為1885萬元，國家全額撥款。按5年平均，每年也有370萬元。此外，中國地震局下設的“地震預測研究所”，“2004年取得科研經費超過1500萬元”，按此標準每年的預算也不會太少，只是沒有特別公開。

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