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除了“核心利益”,更應強調“共同利益” | |
http://www.CRNTT.com 2010-08-24 12:14:00 |
核心利益外交的戰略目標不應是引發衝突,而是促進合作。雖然實力的增長導致了核心利益外交的出台,核心利益外交的戰略意義不應以炫耀實力為目標。作為崛起中的大國,應盡量避免捲入不必要的戰爭,因為戰爭可能延緩甚至破壞中國崛起的戰略計劃。核心利益外交的戰略目標應當是消除誤解,提供信息,促進合作,為中國崛起創造有利的國際環境和爭取時間。在國際事務中,外交的實質是國家間為各自利益進行討價還價。而在國際外交談判中,“信息不對稱”(asymmetric information)是導致談判失敗的主要原因之一。每個國家都不願意讓對方知道自己的底牌;而且為了在討價還價中實現利益最大化,還常常誇大實力和決心。因此,國際談判時常破裂,最終可能導致國家間的衝突。由於中國希望盡量避免在崛起的過程中捲入不必要的戰爭,尤其不希望與美國衝突,中國應努力解決這種“信息不對稱”問題。 宣示核心利益有助於減少誤解 核心利益外交有利於中國減少由於“信息不對稱”所產生的國際誤解。中國宣示“核心利益”其實是主動提供“私人信息”(private information)給美國,這就是與中國合作的底線和基礎。中國的核心利益外交因此體現了中國希望與美國避免衝突,實現合作的願望。如果美國尊重中國的核心利益,中美之間的合作將建立在堅實的基礎之上。中國的核心利益外交另外一個潛台詞就是告訴美國,除了核心利益外,中國願意與美國在其他國際事務上廣泛合作。前一些日子,中國在伊朗核問題上與美國進行了合作,其主要原因就是,伊朗問題並不是中國的核心利益。如果“價格合理”,中國當然可以與美國達成“交易”。但在核心利益上,中國是決不會讓步的。 核心利益外交的難度在於“核心利益”的界定。由於實力的增長,崛起中的國家往往追求“核心利益”最大化。這是非常危險的。核心利益定義的關鍵是“核心”,即一個國家不惜以戰爭所保護的利益。一個國家如果將核心利益界定得太廣,無疑會增加捲入戰爭的危險。台灣、西藏和新疆都是國際社會承認的,沒有任何爭議的中國領土。因此,防止台獨、藏獨和疆獨分裂國家,維護主權完整無疑是中國的核心利益。但如果將其他具有爭議的領土和領海也都劃為核心利益,必將引起地區其他國家的緊張,不利於中國實現和平崛起的戰略目標。另外,如果一個國家的核心利益界定的範圍太廣,其核心利益的可信度也將遭到質疑。這不但影響這個國家的國際形象,也不利於與其他國家達成合作。如果其他國家懷疑這個國家所提供信息的可信度,通過談判達成合作的可能性將大大降低。 |
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