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ECFA時代　民進黨須思考的問題

http://www.CRNTT.com   2010-10-31 00:14:27

郭正亮   　　郭正亮：ECFA不是純然的經濟議題　民進黨退出“立院”臨時會是政治決定 　　民進黨認為，ECFA不純然是經濟議題，而是一個政治性很重、對台灣前途有重大影響的議題，它對未來台灣政治的衝擊恐怕會高於對經濟的影響。民進黨最後選擇退出臨時會，表示政治後果要由國民黨概括承受，但這並不意味著民進黨退出ECFA戰場。 　　民進黨原本希望對ECFA進行逐項審查、逐項修改，但因為國民黨既反對公投、又反對“立法院”做實質審查；民進黨在沒有辦法對內容做詳細審視的情況下，決定退出“立法院”臨時會。但是，民進黨的退出，雖然可以突顯ECFA決策程序反民主，但也失去了在“立法院”質詢“行政院長”吳敦義的機會，因為吳敦義備詢可以問實質問題，他的回答也會列入“國會”紀錄，這點沒有做是可惜的；即使是全案表決、做逐項的審查，也可以問出一些比較實質的問題。 　　ECFA不會影響民進黨年底五都選舉但ECFA效應會在下次的“立委”和“總統”選舉時呈現 　　我認為，ECFA的效應不會在今年底五都選舉時出現，因為ECFA8月通過，明年1月1日才正式實施，那時五都已經選完，真正的效應應該是在後年的“立委”與“總統”大選，屆時會有較明顯的出現。 　　國民黨所承諾的是否能實現？國民黨承諾ECFA之後台灣可以加速或方便與其他國家簽FTA、擴大台灣的國際經濟空間。這點承諾能不能實現，民進黨非常懷疑。民進黨認為，台灣很可能只能跟部分小國如新加坡簽訂FTA，大的如東盟、美國、歐洲、日本，估計都非常困難。 　　國民黨所承諾的經濟效應，包括失業率的下降、GDP的成長、外資將投資台灣高達90億的美金，這些效應是否會出現？民進黨抱持懷疑的態度，甚至認為可能剛好相反：可能是資金外流更大、失業更多、中小企業所受到的衝擊遠超過國民黨的估計。另外，950億新台幣的救濟基金如何使用？民進黨估計使用的過程也會充滿爭議。 　　所以，在2012年“立委”選舉或“總統”選舉的時候，民進黨一定會對ECFA實施一周年做一個“總體檢”；如果ECFA效應不如預期，民進黨會提出有關ECFA的總體政見，例如後續協商是不是立即停止？對於這個不如預期的重大主張是不是應該由人民來決定？這兩個部分一定會有，因為每半年就要後續協商，如果在利多更明顯的早收清單都不能讓台灣產生明顯的良好效應，後續協商只會愈來愈困難，對台灣的衝擊只會更大，在這種情況之下台灣要進行後續協商，恐怕有正當性不足的問題。

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