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“準備上訪”是種什麼罪？

http://www.CRNTT.com   2010-11-14 09:29:37

警方的處罰決定書。   佘宗明：“準備上訪”是種什麼罪？ 2010年11月12日08:16檢察日報 　　11月7日，湖南省永州市農民唐封銀因拆遷糾紛，打算上訪陳情被關進拘留所。永州市公安局冷水灘分局出具的行政處罰決定書稱，唐封銀夫婦“準備上訪，其行為擾亂了公共場所秩序”。（11月10日《南方都市報》）不能想 沈海濤/繪  　　準備上訪也能獲罪？雖說依循的仍是“欲加之罪，何患無辭”的老套路，可如此無厘頭的罪名，依舊讓你我為之驚詫。 　　強拆之下，已無完卵。為捍衛合法的土地使用權，唐封銀尋律師、找記者，尋求著外力救濟。溫和的維權舉措，完全在理性的權利伸張範疇內，遑論對公共秩序構成損害。可在當地政府眼中，連咨詢於律師、求助於媒體，都成了越軌之舉，而拘留依據則是八竿子打不著的“擾亂公共場所秩序”。 　　莫名其妙，就被扣了個“擾亂公共秩序”的帽子，唐封銀無疑“竇娥”了一回。可“莫須有”罪名的背後，卻是現實規則的馭使：“準備上訪”，已經潛在地積累著社會風險，“威脅”到政府的切實利益；在臨深履薄的維穩思路下，它也難逃“被敏感”的厄運。為保險起見，公安部門直接將“上訪的可能”扼殺在搖籃裡，也給唐封銀一個震懾性的警告。 　　上訪被“罪化”，早已屢見不鮮；可把“準備上訪者”也列入黑名單，當地政府還是始作俑者。當“違法”的門檻逐漸下移，窄化的是百姓的權利邊界；在“思想犯罪也是犯罪”的裁量邏輯下，想必公民的維權空間會更加逼仄，以至於做“沉默的羔羊”。 　　“上訪有損地方穩定”，是不少地方政府“截訪”的邏輯基點。但“權利本位”的常識、“信訪不信法”源於正常渠道不暢的事實，都在證實著“罪化上訪”的荒謬。國家信訪局原局長周占順曾說：“上訪群眾八成是有道理的”，若是政府能疏通民意通道的淤塞，肯傾聽民意，誰又會拿“上訪”做救命稻草呢？動輒對上訪者攔截、示眾、拘禁，投射出的是公權救濟的匱乏與法治的困境。 　　即便信訪不夠乖巧，讓政府“很受傷”，那找找律師，總算安分守己吧？答案依然是“否”，因為你的“上訪意圖”一不小心被識破了。“準備上訪”被懲，預示著法治信仰的危機在加劇。信訪權利遭剝奪，連“準備”都不允許，此般強蠻，比起“因言獲罪”為禍更甚。 　　歸根結底，“準備上訪罪”違背了法治，侵犯了公民的人身權利。這種可一舉奪得“最具創意罪名”的社會怪胎，拷問著執權者的執法倫理，也讓常識再一次蒙羞。（原題：“準備上訪”何罪之有啊）

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