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“十二五”經濟轉型向何處？

http://www.CRNTT.com   2011-01-24 08:24:48

二、從過度依賴廉價勞動力的要素驅動方式向創新驅動、內生增長方式轉變 　　改革開放以來，中國依靠廉價要素成本優勢，採取低成本競爭戰略，大規模引進外資，確立起世界製造業大國的地位，但在全球產業鏈和價值鏈上卻處於弱勢地位，面臨“低端設計，虛弱品牌，巨大排放，微薄利潤”的尷尬。當前，中國逐步進入高成本時代，要素約束不斷增強，原有發展模式將無法維繫。在“十二五”時期要始終堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，加快建設創新型國家。要發揮政府的服務功能，對創新行為進行鼓勵，對知識產權進行保護，實現國家科技創新能力的全面提高；要發揮高校創新源和科研院所智力源作用，擴大職業教育規模，堅持“以用為本”人才理念，培養出一批既懂科技又懂市場的新型創新創業者；要進一步增強企業自主創新能力，引導製造業企業高端化和服務業企業現代化，加快企業戰略轉型，實現創新驅動，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系；要發揮高新技術開發區的創新示範效應和輻射效應，構建區域創新文化體系，通過區域品牌影響，增強區域經濟集聚力。 　　三、從過度依賴房地產業支撐的增長方式向發展戰略性新興產業和現代服務業、培育新的經濟增長點，形成多元支撐的方式轉變 　　房地產業為經濟快速發展做出了巨大的貢獻，在一些地區甚至已經成為地方經濟的重要支柱。當前，房地產業回報率的持續走高和房地產投資的過快增長將吸引大量資金湧入，擠占戰略性新興產業和現代服務業的資金投入，抑制其經濟效率的提升，進而影響整個宏觀經濟的協調發展，導致行業增長結構失衡、投資消費比例失衡等多重問題。從南美、東南亞以及日韓等國際經驗來看，一個國家進入中等收入水平後，抵擋房地產的誘惑是避免出現金融或經濟危機的關鍵。在“十二五”期間，一方面要積極推動房地產業的健康發展，另一方面要通過“增量創造”來推動“存量調整”，改變經濟增長過度依賴房地產業的格局，建立現代產業體系，形成經濟增長的多元支撐。要加快財稅體制改革，實現地方事權與財力相匹配，改變財政收入過度依賴土地財政的局面；要在保持房地產調控政策穩定性的同時積極建立多層次的住房供給體系，增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，落實保障性住房和各類棚戶區改造住房建設規劃，加快城市廉租房和經濟適用房建設；要建立健全資本市場與新興產業的對接機制，引導過剩資本回歸實體經濟；要發展新興服務業態和消費業態，推動經濟服務化，構建社會公共服務業、生產性服務業和生活性服務業相均衡協調的現代服務業體系。

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