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從政府工作報告看“三農”政策走勢

http://www.CRNTT.com   2011-03-08 08:36:22

保持農產品的有效供給及價格穩定是今年兩會政府工作報告的核心主題,與“十二五”規劃也是一脈相承的。 　　中評社北京3月8日訊／今年“兩會”政府工作報告有關“三農”方面最核心的政策是什麼？用政府工作報告的一句話來概括就是“解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事,任何時候都不能掉以輕心”。中國網日前刊登中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田文章表示，保持農產品的有效供給及價格穩定是今年兩會政府工作報告的核心主題,與“十二五”規劃也是一脈相承的。 　　文章分析，報告以農產品供給為軸心,增添了不少新內容: 　　其一把如何保持物價總體水平穩定放在2011年政府工作的首位。在目前全球糧價高漲的大背景下,如何阻隔國際糧價暴漲對中國糧食市場的影響以及消減中國北方小麥主產區乾旱等不利生產預期的確是頭等大事。所以在政府工作報告中,第一條就是有關物價穩定的,而在所有物價中最難最基礎當然也是最重要的首先應該是糧食等農產品價格的穩定。由於糧食是基礎性產品,糧價如果快速上漲,會帶動其它相關產品的漲價,從而引發通貨膨脹。報告開出的藥方是增加生產,只有產需平衡了,宏觀調控政策才能有效。報告提出要繼續強化前幾年有些放鬆的省長“米袋子”與市長“菜藍子”工程,要求大中城市一定要確保基本的蔬菜生產基地,增加本地鮮活產品生產,這對近年來因快速城市化的發展,郊區菜田被大量侵蝕占用是一個回補。只是如何強化監督耕地數量還需要各地進一步細化,比如是不是可以按城市人口數量多少來確定一個基本的面積,以防止部分城市走形式？以此基本標準來提高監管的約束力與可操作性。 　　其二是近萬億的“三農”投入很給力。今年中央擬安排“三農”投入9884.5億,接近萬億,比去年增加1304.8億。這基本上順應了中央過去提出了每年涉農資金新增千億的目標。財政部公布的2011年中央財政支出5.436萬億元,中國目前城市化比率47%,農村人口占一大半,再把那些在城市打工但還沒有城市戶籍的人口算在內,近70%的農村人口,目前只占到總財政支出的不足五分之一,未來還應該繼續大幅度增加,才能夠縮小目前城鄉巨大的公共品服務差距,向國家提出的城鄉人均公共品服務均等化目標邁近。

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