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中國布局後卡扎菲時代

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 14:26:50

這個蛋糕有多大？在利比亞內戰爆發後，商務部發言人交了底。“利比亞政局的動蕩確實對中資企業造成了相當大的影響。”今年3月下旬，在商務部例行的新聞發布會上，發言人姚堅透露，國內75家企業，包括中國鐵建、中國建築、葛洲壩集團、中國中冶等13家央企在利比亞有大型投資項目50個，涉及合同金額188億美元(約1200億元人民幣)。 　　這些投資主要集中在基建、電信領域。而利比亞戰事一開，大部分中資企業人員被迫撤出利比亞，央企在利比亞的項目也全部暫停。相關專家估計，包括固定資產、原材料、難以追回的工程墊付款以及撤離人員安置費用，此次中方將有200億美元資金在利比亞面臨“打水漂”的風險。 　　不過中國政法大學國際法學院教授李居遷在接受採訪時表示，根據國際法，利比亞局勢穩定後，如果沒有修改原有法律，中方與卡扎菲簽訂的合同仍然具有法律效力，仍可以繼續履行。他認為，“從現在的情況看，利比亞這場動亂，雖然現在升級了，但和國內現有的法律沒有太大關係，何況中資企業很多項目是住宅、基礎工程，無論誰上台，這些項目都需要完工，住宅也總歸是由當地人居住的。” 　　那麼維護中方利益的關鍵就在於利比亞內戰結束後，無論政府由哪方面領導，都要確保中方項目得以繼續履行。但據媒體報道，在目前與我國簽訂了雙邊投資保護協定的130多個國家和地區，並不包括利比亞。有關專家分析，如果沒有雙邊協定，中資企業在利比亞的損失只能基於傳統的外交保護原則來解決了。 　　由此，歷來奉行不干涉別國內政的中國政府，在利比亞問題上，採取了較為積極的外交方針。比如，在今年3月底邀請利比亞外長訪華，而在雙方戰事膠著的6月，中方又頻繁與利比亞反對派接觸。6月2日，中國駐卡塔爾大使張志良在多哈會見了利比亞“全國過渡委員會”負責人；6月6日，中國駐埃及使館公使級參贊李連和赴班加西，考察當地人道主義狀況和中資機構遺留資產情況，並會見了賈利勒等利比亞“全國過渡委員會”負責人。6月21日至22日，利比亞“國家過渡委員會”執行局主席馬哈茂德.吉蔔裡勒在中國展開訪問，此行吸引了西方媒體的極大關注。 　　有分析認為，中國與利比亞反對派在6月保持著密切接觸，大有為“後卡扎菲時代”做準備的考慮，從而確保戰後中資項目能夠得以繼續履行，並對中國在利比亞的利益進行布局。 　　上海外國語大學中東研究所所長趙偉明認為，卡扎菲政權的倒台，對中國的北非政策不會產生太大影響，因為卡扎菲在台上的時候未必就對中國很有利，比如他在台灣問題上就和當時的陳水扁眉來眼去，此外，中國在利比亞的石油工程招標過程中，他也做了很多手腳，把一些比較“肥”的工程，都給了英國和法國等西方國家。反過來，卡扎菲倒台未必對中國不利，因為反對派武裝已經和北京有過多次接觸，而且已經再三表示會維護中國在利比亞的利益。 　　儘管中國在利比亞擁有不少實際利益，但中國的立場和原則並非完全建立在金錢之上。目前，中方正與利比亞過渡委員會積極進行接觸。

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