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鄭永年：中美關系和亞洲集體安全的未來

http://www.CRNTT.com   2011-10-18 09:25:30

所以，無論從中美雙邊關系還是小國家的自身利益來看，小國家都會選擇多邊安全關系。對小國家來說，多邊關系至少有幾方面的意義。首先是可以在一定程度上制約中美兩大國的行為。大國不僅僅追求物質利益，也追求聲望、信用等非物質利益。在多邊關系之內，中美兩大國都要顧及聲望問題。其次，多邊主義有利於小國家參與國際和區域事務，或者說，多邊主義是小國家參與國際和區域事務的有效手段。 　　東盟（亞細安）一些小國家也正是這樣做的。一般認為，東盟國家採用的是平衡（balancing）戰略，就是說在美國和中國之間，作一平衡作用。但實際上，東盟的戰略正在努力超越這種簡單的平衡戰略。東盟為了自身的利益，曾經努力阻止其他大國的介入，來保證區域內的和平與穩定。但現在正在轉型成為大國互動的平台，東盟盡最大的努力在促成大國之間的良性互動的同時，實現本身的參與。不過，東盟是否能保障大國之間的和平相處，仍然是一個很大的問號。就是說，作為一個大國互動平台，東盟要轉型成為亞洲的集體安全體系的基礎，是一件非常艱巨的任務。 　　安全困境困擾著整個亞洲。作為崛起中的大國，中國在維持亞洲安全方面不可避免地要扮演一個關鍵角色。美國作為唯一霸權的行為邏輯已經比較清楚，即在很不自信地預防著中國的挑戰，無論是實在的還是假設的。另一方面，中國則比較小心地維持著和美國的“和平”關系。在朝鮮半島問題上，中國不能放棄北朝鮮，但中國盡量和美國合作，最大程度地來約制北朝鮮的行為，盡管中國的約制並不總是成功的。在上海合作組織方面，盡管俄羅斯趨向於強調安全面，中國更多的是強調商貿，中國的最大考量也是不要去觸動美國的安全神經。在中國東盟關系上也是這樣，到目前為止的關系的主體是經貿關系。同時，中國也沒有顯現出任何國家意志和計劃，和美國競爭霸權地位。中國在根據自己的步伐進行國防軍事的現代化建設。 　　但不難看出，這是一種脆弱的“和平”局面。美國並不因為中國的“低調”而感到放心，而中國本身的“低調”也是有限度的。中國如果不當心，就會陷入不安全困境。

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