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明年政策順序與投資需求思路

http://www.CRNTT.com   2011-11-16 08:39:08

而“增就業”又牽連著“顧民生”的問題。民生問題在當下之所以也變得很敏感，一是由於近年來房價漲得厲害，物價也跟著上來，讓一般老百姓有一種被剝奪感，覺得生活壓力日趨沉重；二是由於財富分配近年來加劇兩極化，相對貧困問題在增加，老百姓的社會公平與幸福感在流失。因此，這個問題也就變得日益敏感了。 　　在這種情況下，如果由於經濟增長放緩，甚至停滯，失業增多，就業矛盾日益突出，那麼民生問題就會演變成社會問題，對經濟社會的平穩運行造成衝擊，而如此一來“維穩”的成本將進一步上升。因此，現在把“顧民生”放在突出位置，不僅是經濟社會平穩運行的需要，也是在發展中解決各種複雜矛盾與問題的需要，更是我們發展經濟的基本目標。 　　而作為調結構、轉方式的重要目標，擴大消費內需也直接影響著經濟大戰略的能否實現。因此“促消費”也是未來宏觀經濟政策的重要取向。據估計，未來中國的消費內需要以15%以上的速度增長。這不僅對中國的發展至關重要，對世界經濟也有直接影響。不過，這個增速能否實現、能否持續，是個問題。這里先不做展開分析。 　　文章認為，根據以上情況，明年及今後一段時間要拉動中國經濟增長，特別重要的是需要保持較高的投資增長率，通過刺激投資需求來推動經濟持續增長。但問題是，現在的基礎設施建設投資已經鋪得很大了，房地產市場又在調整，而保障房建設也難以再加碼。在這種情況下，有什麼辦法來刺激投資，特別是激發民間投資呢？ 　　一個新思路是，在有條件的地區，比如在北京上海等地，對那些房齡不長、基礎不錯，居住功能不全的存量房實施節能環保、居住功能升級改造，在完善和提高存量房居住品質上做文章。這樣既可以帶動老百姓的改善性消費與投資，也可以增加就業機會，並給房地產及關聯產業帶來新的業務增長點。 　　這樣的存量投資，不僅有巨大的民生效益，也會對房地產市場產生平抑效果，同時又有利於改善環境，減少大拆大建的浪費，可謂一舉多得。而更重要的是，這樣做還可以打破靠增量投資來拉動經濟增長的迷思，走出一條擴大民間投資的新路來。

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