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陳勤浩：兩岸和平進程路線圖

http://www.CRNTT.com   2012-03-11 00:55:24

推動兩岸和平進程的近中期路線圖 　　台灣的中國統一聯盟主席紀欣在《中國評論》月刊2011年12月號發表題為《兩岸新形勢與“一國兩制”》文章指出：和平發展與和平統一不是選擇題，兩者之間是相輔相成的密切關係;要維護與深化兩岸關係和平發展，就必須以和平統一為目標，而兩岸要達和平統一目標，又必須經過一段和平發展期，為和平統一創造有利條件。馬英九曾經表示“統一話題在台灣不受歡迎”，所以“任內不談統一，”這雖然是倒果為因，但兩岸關係既密不可分，台灣人也欣然接受大陸的“讓利”，“享受和平紅利”，為何不願意統一？理由雖然多元複雜，但害怕“中華民國”被消滅，失去所謂的“主權”，以及不想改變現有的生活方式，應該是最主要的兩大原因。 　　紀欣女士的上述觀點，闡述了兩岸和平發展興和平統一的辨證關係，也道出了大多數台灣民眾對統一的疑慮。兩岸有關方面在洽商建立和平制度以及探索未來和平統一模式時，應充分顧及並設法打消台灣民眾的這些疑慮。為抛磚引玉並就教兩岸專家學者，共同為實現兩岸和平制度化建言獻策，筆者嘗試提出一個推動兩岸和平進程的近中期路線圖： 　　（一）兩岸共組學術顧問機構 　　2010年7月16日，台灣大學副校長包宗和教授在台灣《旺報》發表題為《兩會設和平發展委員會芻議》的文章，提出一個構想：由海協、海基兩會及兩岸代表性智庫派員擔任委員,並各派一人為主任委員，再針對政治相關議題分設各個“工作小組”，每一組有委員二人（兩岸各一位）共同召集或輪值主持之，小組成員廣納大陸與台灣熟悉或鑽研兩岸政治議題之學者專家，雙方遵循平等協商模式，進行深入討論，以尋求破解政治難題的方式。小組討論結果提交委員會，目的在透過討論、對話凝聚共識，為兩岸訂立階段性和平協議奠定基礎，為雙方持久和平尋求契機。 　　筆者認為，包教授的上述構想很有創意和建設性，不過，鑒於目前島內複雜的政治生態，如果先成立一個學術顧問機構，可能較易為各方所接受。這個機構是否可定名為“兩岸和平發展學術顧問委員會”（簡稱“兩岸顧委會”），意在仿效當年中英為解決香港問題聘請“港事顧問”的作法，並突出學術顧問的特點，由兩岸兩會聘請兩岸熟悉及鑽研政治議題的專家學者，既可為破解兩岸政治難題集思廣益，廣納良謀善策，對兩岸法政、軍事、外事等難點問題進行學術研究與理論探討，也可為執政者處理兩岸間重大敏感的政軍、涉外問題，提供決策諮詢與顧問業務，必要時還可代表雙方執政者，對重大敏感的政軍議題進行先期協商與試溫摸底。這個機構可仿效“兩岸經合會”的組成和運作模式，置於海協、海基兩會管理之下，既名正言順，不受干擾，又簡捷便利，易於操作，或可收事半功倍之效。

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