【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

彩票獲獎者信息 公開有理保護有術

http://www.CRNTT.com   2012-06-26 12:10:43

完善獲獎者信息公開，不讓保護隱私成為彩票制度利益徇私的借口 　　中評社北京6月26日訊／嚴格限定獲獎者信息公開的尺度範圍，輔以嚴密的制度保障和服務，彩票獲獎者的身份公開並沒有想象中那麼可怕。不努力去完善獲獎者身份公開的制度和服務，僅以“保護隱私”為名就不加商量地剝奪公眾對於這份公共財產應有的知情權，誰能不生疑？ 　　6月24日，雙色球5.7億元巨獎在北京市福彩發行中心開獎，全部獎金被一男子匿名領走。就在四天前，美國艾奧瓦州18名工人一起現身當地彩票中心，領取2.41億美元巨獎。在美國多達42個州中，強制公開的彩票得獎者個人信息不僅無害於個人隱私，更是得獎者不可推卸的責任。 　　一、信息公開才能確保彩票資金取之於民用之於民 　　彩票收入直接來自於廣大購買彩票的社會公眾，公眾自然享有知情權 　　經過了上百年的發展，世界多數發達國家都已形成了比較成熟的彩票業管理和運作機制，同時也擁有相對成熟的法律法規環境。儘管管理體制各有不同，但不論是類似法國的國家控股，還是美國的各州分別發行、英國的市場競爭模式，彩票管理均屬“國營機構”，以保證彩票收益用於公共和教育事業。 　　以美國為例，美國共有48個州發行彩票，儘管各州的運作方式不盡相同，但總的管理體制基本一致。除了德拉瓦、堪薩斯、馬里蘭、北達科他、俄亥俄六個州的法律允許彩票匿名領獎以外，其餘各州均要求中獎者公開個人身份。對此美國立法者的解釋是：“彩票收入並非個人勞動或經營所得，而是直接來自於廣大購買彩票的社會公眾。公眾自然應該擁有知情權，尤其是大獎的歸屬。” 　　公開中獎者身份不僅向公眾傳遞了彩票的公信力，更能對制度本身進行全民的監督 　　對於公開中獎者身份的意義，美國俄克拉荷馬州和伊利諾伊州的彩票中心發言人都曾表示過：“人們對彩票持懷疑態度，他們想知道有真實的中獎者存在。”讓公眾意識到中獎者存在，這對彩票機構來說十分重要，公開中獎者身份不僅可以向公眾傳遞彩票的透明度和公信力，還能在一定程度上免除公眾對政府監控產生的質疑。確保讓公眾知道，每個人都有贏得彩票大獎的機會。 　　而與此同時，公開中獎者身份本身也是對彩票制度的監督。美國俄勒岡州彩票官網的簡介中明確指出：州彩票委員會的雇員及其配偶、孩子、兄弟、姐妹、父母，警察、執法部門等政府部門工作人員和員工，均不能參與彩票的交易、銷售等相關活動。而媒體的廣泛參與和新聞曝光，則在很大程度上增加了權力徇私的成本。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】