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發改委零投入 發展新興產業是一場鬧劇嗎

http://www.CRNTT.com   2012-07-01 09:18:32

中評社北京7月1日訊／6月27日，國家審計署向全國人大常委會作2011年審計工作報告時指出，國家發改委在產業振興和技術改造投資計劃中，對應重點支持的清潔生產技術等11個戰略性新興產業核心領域竟然未安排投資，而對不屬於支持範圍或未嚴格執行相關產業政策的6個項目卻安排投資2922萬元。這真太令人震驚了。 　　財經網發表中企聯經濟學博士馮立果文章表示，難道國家發展戰略性新興產業是兒戲嗎？眾所周知，在光伏、風電、新能源汽車等新興產業領域，中國企業在國家和地方政府號召下，投入巨額資金進行研發、生產，但卻出現了巨額虧損甚至全行業虧損現象。企業四處借錢渡難關，停產半停產讓工人帶薪休假，一些中小企業顆粒無收，慘狀和當初大力宣傳新興產業的美好願景完全不同。不妨回顧一下中國是如何強調戰略性新興產業的重要性的，國家部委是如何採取措施落實中央政策的。 　　戰略性新興產業的政策醞釀階段 　　文章介紹，國際金融危機爆發後，中國政府意識到單靠傳統產業的發展已經不足以解決中國經濟的結構性失衡和可持續性發展問題。2009年9月21-23日，溫家寶總理三次召開新興戰略產業發展座談會，著手全面規劃新興戰略產業，搶占世界新一輪發展的制高點。2009年9月28日，溫家寶總理主持的國務院常務會議通過了《關於發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見》，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰略性高新技術產業，培植新的經濟增長點。 　　2009年11月3日，溫家寶總理面向首都科技界發表了《讓科技引領中國可持續發展》的講話，新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息通信七大產業列為戰略戰略性新興產業。 　　2009年12月初中央經濟工作會議的《公報》體現了中央政府的這一決策思路，《公報》顯示2010年經濟工作的重點之一就在於“加快培育戰略性新興產業”。 　　2009年12月27日，溫總理在中南海接受新華社記者獨家專訪，提到要“開始考慮對產業的科技支撐，著手研究培育新的經濟增長點，特別是戰略性新興產業”，“應該大力發展互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥，這些涉及未來環境和人類生活的一些重要領域。” 　　2010年2月4日，溫家寶總理在中央舉辦的省部級主要領導幹部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班發表重要講話，並提出“要用科技的力量推動經濟發展方式轉變，選擇若幹重點領域作為突破口，力爭較短時間內見效，使戰略性新興產業盡早成為國民經濟先導產業和支柱產業。” 　　2010年3月12日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要大力培育戰略性新興產業。國際金融危機正在催生新的科技革命和產業革命。發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端製造產業。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。加大對戰略性新興產業的投入和政策支持。 　　從2009年初到2010年9月，國務院其他領導、發改委、科技部、財政部、一行三會等部門提出了許多支持戰略性新興產業發展的方針政策，涵蓋了融資、產業國家規劃、產業市場需求、行業改革、產業對外合作、創業投資計劃等重要方面。比如在融資方面，在創業投資方面，國家發改委和國家財政部啟動了“國家戰略性新興產業創業投資計劃”，於2009年10月底資助創辦了第一批創投資金，規模高達92億元，以扶持戰略性新興產業發展；12月23日，一行三會也發布了《關於進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》，在壓縮傳統產業過剩產能的同時，給予戰略性新興產業更大的金融支持。

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