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北京專家：兩岸南海政策主張與合作問題

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

（四）將南海兩岸軍事協防合作作為建立兩岸軍事互信機制的突破口。建立兩岸軍事安全互信機制已成為海峽兩岸共同關注與討論的重要問題，但一直受制於兩岸的政治現實沒有實質性進展。由於南海問題日益突出，成為海峽兩岸的共同挑戰與迫切需要解決的重要問題。海峽兩岸可能就南海的軍事協防與軍事合作問題進行討論與協商，甚至簽署專門性的合作協定。南海相關國家甚至美日等也最害怕兩岸在南海的合作。台灣“國安局長”蔡得勝在“立法院”報告“近期東海、南海情勢發展及其影響之研析”時表示，包括菲律賓、印尼、越南等周邊國家官員不管在公開或私下，都一再要求台灣不要跟大陸聯手。如果海峽兩岸在南海問題上實現軍事合作，必會形成一個巨大的“合力”，會對相關國家侵佔南海主權與權益形成強大威懾力量，有助於維護中國的主權與疆海。特別是在條件成熟時，海峽兩岸應共同建設與維護太平島，將太平島作為兩岸軍事合作的試點與維護中國南海主權的軍事基地。 　　（五）海峽兩岸需要妥善解決台灣在南海的地位與角色問題以及台灣參與《南海各方行為宣言》問題。台灣是南海問題直接相關的“五國六方”（或“六國七方”）之一的“一方”，但因台灣不是主權國家，只是一個經濟體或政治實體，儘管一直宣稱“中華民國”擁有南海主權，但卻因兩岸關係的特殊性與政治對抗性未能直接參與到南海各方行為宣言的討論與協商之中，台灣被排除在外，被邊緣化。海峽兩岸要在南海問題上合作，要發揮台灣的獨特作用，尤其是利用南海最大島太平島的功能，海峽兩岸需要率先協調與討論台灣在南海問題上的角色。這又涉及台灣參與國際空間問題，需要大陸全盤考慮，不妨以更開放的姿態，在一個中國框架下讓台灣合理參與南海爭端的處理，共同維護兩岸的利益或中華民族的利益。 　　另外，大陸需首先亟待制訂明確、詳細的《南海政策綱領》，建立中央統一的南海頂層決策與協調機制，建構“南海管理體系”，同時為兩岸南海合作預留準備。

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