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中評論壇：兩岸海洋事務能合作嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-10-23 00:18:47

美國重返亞洲後　西太平洋戰略情勢的變化 　　在美國沒有宣佈重返亞洲以前，西太平洋比較平靜。南海現在變得那麼敏感，而且炒得那麼凶，跟美國重返亞洲是有關係的。在此之前，大陸所說的《南海各國行為宣言》雖有爭議，沒有法律效力，但是大家還是有所遵守。我們可以看到，南海有53個島礁，有42個被佔，但是那個時候還比較相安無事，即使他們現在開發的所有油氣田，都在9段線的邊沿，或者跨出一點點，還沒有明目張膽的往內部伸，當然也跟他們的資源有關，可是基本上，他們還是比較低調，沒有那麼突出問題。可是，美國自2010年高調“重返亞洲”，不但遏制中共的意圖明顯，對整個亞太及南海地區的地緣戰略情勢亦掀起軒然大波，尤其像越南和菲律賓，跳得非常凶。 　　不久前美國前總統卡特的國家安全顧問布里津斯基在其新著中道出其看法，認為中美之間的地緣政治力對比，類似於大象和鯨魚。中國是掌握陸地優勢的大象，而美國是稱霸海上的鯨魚，中國大象和美國鯨魚之間自然形成了一種穩定的均勢。華盛頓應該接受中國在亞洲大陸上的主導地位，把自己的主要精力集中在對亞洲海上霸權的控制上。布氏的看法，一言道盡亞洲地緣戰略情勢上的現實。但是，中共不可能將自己海上通行的生命線完全由美國人掌握。 　　2009年7月美國國務卿希拉里訪問泰國，鄭重宣佈美國將“重返亞洲”。一年以後，施展一系列外交與軍事大動作來落實這個宣示。2010年7月23日希拉里在東盟地區論壇會議演說中提及南海問題時稱：“要求各國以符合國際法的形式明確對南海的主權主張”；認為中國主張幾乎對整個南海擁有管轄權，缺乏法律依據。她建議相關各方應該根據1982年的《聯合國海洋法公約》來闡述各自的訴求。很顯然，美國的主張，除了意圖以國際法為武器制衡中國，並暗示對菲律賓主張的南海問題國際化，南海議題的國際仲裁給予支援。希拉里主張以國際法解決南海領土紛爭，並稱南海島嶼領土爭議“事關美國國家利益”。話題引起大陸“外交部長”的強烈不滿，一石激起千尺浪，南海爭議的戰國時代於焉開始。

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