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鄧聿文：如何理解中共的“三個自信”

http://www.CRNTT.com   2012-11-14 09:58:26

鑒此，報告用了很大篇幅來闡述中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論和中國特色社會主義制度，並指出三者的關係是：中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，它們統一於中國特色社會主義偉大實踐，是中共領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。報告尤其用專節闡釋這個理論體系中的最新發展成果--科學發展觀，賦予了它新的內涵和要求，指出科學發展觀把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界，強調科學發展觀最鮮明的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，並要求必須把科學發展觀貫徹到中國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。中國特色社會主義道路、理論和制度的“三位一體”，就從理論和實踐結合上，系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什麼樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題。 　　按照這個根本的指導思想，報告提出了2020年全面建成小康社會的目標，並為實現這個目標，從政治體制的改革、發展方式的轉變、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設等六個方面進行了規劃和部署。其中，特別一提的是報告對政改和黨建科學化的闡述。這也是社會對十八大非常關注並寄予厚望的。相比十七大，十八大報告對政改的側重點有所不同，更加強調加強人大和政協的作用，強調法治在政治改革中的作用。也就是說，中共對政改的規劃重點會放在做強人大和政協，完善基層民主、推進政府改革、加強法治和對權力的監督，以及公開和透明性等方面，換言之，中共所謂的政改，是要充分發揮現有國家權力機構和制度的功效，而不是此前社會所希望的在選舉上的突破。 　　當然，對政改的論述，還需引起關注的，是報告指出，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。顯然，這個任何組織和個人，自然也包括中共及其最高領導人在內。之所以有這個強調，是因為中共很多地方的黨組織特別是黨的一把手往往把自己凌駕於組織和法律之上，獨斷專行，中共認為有必要切實約束這種現象。從憲政的角度看，若真正能夠做到依憲執政，依法行政，其實也就是政改。

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