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河南平墳運動真相何在

http://www.CRNTT.com   2012-12-27 10:48:50

周口市很多墳頭就在耕地裡 　　中評社北京12月27日訊／“我趙克羅，為了南陽一千多萬人的祖墳，為了河南一億多人的祖墳，得罪了……領導們，我已獲悉，他們將對我繼續打擊報復，……我已做好殺身成仁的準備”——因反對河南“平墳運動”而聞名的河南政協常委趙克羅，昨日在微博上發布了這樣一份“遺書”。 　　這場發端於周口市的“平墳運動”，究竟有何等的力度，讓一位持反對意見的省政協常委走到寫遺書的地步？ 　　■ 對“平墳運動”的常見誤解 　　誤解一：平墳為賣地 　　很多人認為這場“平墳運動”的深層原因在於土地財政，如中國政法大學教授王湧認為，周口推行平墳複耕“醉翁之意不在墓，而在地”——“現行的經濟發展模式需要消耗巨量土地……很快站到了18億畝耕地紅線上。在此政治硬約束下，土地徵收政策收緊，但地方官員智慧迭出……平墳運動則是讓死人集中居住，騰出墓地”。中國人民大學農業與農村發展學院一位教授也持有類似推斷：“結合國土部的土地增減掛鈎政策，便可以把‘平墳’搞來的土地拿來徵地，拿來賣地”。 　　然而這些分析都忽略了一個事實——大部分墳地本來就是建在耕地里，平墳基本不能增加耕地在紙面上的數量，無助於減輕“18億畝紅線”的壓力。至於“土地增減掛鈎”，是指農村宅基地改為耕地，可以相應增加城市建設用地指標，與墳地根本不搭杠。 　　誤解二：平墳為複耕 　　這是官方的說法，一些對平墳持理解態度的人也認同這種說法。而記者走訪多地發現，僅商水縣一帶平墳後實現了複耕，但每個村莊又劃出了近10畝耕地來建設公墓；而在太康、淮陽等縣，平墳僅僅是將高高的土堆往四周攤開，平完後仍有20-50公分高的墳堆，不僅不能完成複耕，攤下來的土還覆蓋了大約原墳堆面積3倍左右的麥苗。 　　即便這些墳地真的都能複耕，又如何呢？以商水縣為例，投入一千多萬元，平了28個行政村20035座墳（商水縣官方數據）。商水共有571個行政村，約70萬個墳，墳地占地約五六千畝（商水縣縣長楊珺介紹），28個行政村平墳2萬座可節約143畝左右土地。按每畝年收入1000元（周口市副市長劉國連介紹）計算，每年可多收入14.3萬元，要彌補一千多萬元的投入需要至少70年！

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