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中評：兩岸經濟一體化發展的制約與路徑

http://www.CRNTT.com   2013-05-05 08:40:11

最後，隨著兩岸經濟體發展與結構的自然演變，兩岸經濟分工已經從過去垂直型分工為主過渡到混合型分工狀態，且水準型分工在不斷加強，兩岸經濟體產業結構在不斷趨同，互補性在不斷下降，兩岸經濟體不僅在國內市場上存在競爭性，而且在國際市場中的競爭性也在不斷強化。這一方面意味著兩岸經濟體需要制度性合作與協調，另一方面無疑也成為兩岸制度性合作與協調的一個制約因素。也就是說，兩岸經濟體在產業層面不斷強化的競爭性必將影響到兩岸產業分工合作機制的建立。 　　（二）兩岸政治關係穩定性約束 　　雖然一直以來兩岸都有“政經分離”、不以政治關係影響經濟關係的呼聲，但眾所周知，即便是國家間的經濟關係都難免政治因素的影響，通常都是基於某種政治共識與目的而締結某種經濟協定，進行某種經濟合作安排。兩岸經濟關係發展的歷史更是表明政治關係與經濟關係始終存在彼此互動、相互影響的關係，兩岸經濟關係的發展雖然在長期上推動著兩岸政治關係的發展，但兩岸經濟關係的發展一直以來也都深受兩岸政治關係的影響與形塑。 　　2008年來兩岸簽訂的18項交流合作協議，包括ECFA，無不是建立在“九二共識”這一政治基礎之上的。問題是，當前兩岸當局之間的“九二共識”是建立在國共兩黨的政治共識與互信的基礎之上的，台灣民進黨等綠營政黨至今並不認同、接受“九二共識”。因此，在綠營政黨與共產黨特別是民共兩黨（民進黨與共產黨）找到或達成兩岸交流合作的政治共識基礎之前，如果民進黨等綠營政黨再次執政台灣，兩岸政治關係穩定性必將會受到衝擊，進而兩岸經濟關係深化發展，很可能受到來自兩岸政治關係穩定性的影響。 　　即便如民進黨2012年“總統候選人”蔡英文所宣稱的，如果民進黨重新執政，將會“延續前朝政策”，但誰都不知道屆時的兩岸當局是否願意進一步推進ECFA所開啟的兩岸經貿活動自由化與經濟一體化發展進程。

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