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埃及政壇角力：穆爾西挑戰軍隊權威犯大錯

http://www.CRNTT.com   2013-07-24 15:55:02

軍隊的影響力根深蒂固 　　兩年前，一場被稱為“阿拉伯之春”的“革命”風暴席捲中東。2011年1月25日，埃及爆發前所未有的抗議遊行。18天後，當了30年總統的穆巴拉克被迫辭職。埃及武裝部隊最高委員會接管了國家權力，解散議會並中止憲法。埃及由此進入軍方掌管的過渡期。6月，有著深厚穆兄會背景的穆爾西以微弱優勢勝出，當選埃及歷史上首位民選總統。 　　競選期間，穆爾西最吸引選民的承諾就是其推出的“百日計劃”。這一計劃涉及安全、能源、環境衛生、食品補貼和交通五大類的64項議題。然而，執政一年後，“百日計劃”的大部分目標仍停留在紙面上。失業率高、外匯儲備驟減、通貨膨脹加劇，這些都使得底層民眾生活十分艱難。加上近一個時期埃及大鬧油荒，民居經常停水斷電，民眾的不滿情緒接近沸點。 　　與此同時，穆爾西卻不斷推行伊斯蘭色彩濃重的政策，不斷發展政府和議會中的穆斯林勢力，排擠其他政治派別。這使得埃及社會分裂加劇，局勢動蕩。有統計表明，在穆爾西執政的一年內，全國大大小小的抗議示威活動發生了9000多次。今年6月，穆爾西的支持率已經不足50%。 　　如果說執政期間的拙劣表現使穆爾西喪失民心，那麼挑戰軍隊權威就是他犯下的最大錯誤。 　　與多數阿拉伯國家一樣，軍隊在埃及政治生活中有著舉足輕重的作用。1952年埃及革命以來，軍方一直是埃及權力的核心，包括納賽爾、薩達特和穆巴拉克在內的歷任總統都來自軍隊。軍方早已在埃及形成特殊階層，軍方參與的經濟活動占國民生產總值的25%。儘管穆爾西上台打破了埃及獨立以來均由軍方人士擔任總統的傳統，但長期以來軍方滲透在司法、行政等各個領域的影響力依然根深蒂固。 　　為鞏固自己的執政地位，穆爾西上台後與軍方進行爭權博弈。他不僅重啟被軍隊解散的人民議會，還對軍方高層進行了大規模人事調整。包括國防部長坦塔維在內的軍中元老都被迫離開政治舞台，70多名將軍提前退休。他還默許貶損軍隊功績風潮的蔓延，十月戰爭紀念館、蘇伊士運河戰爭遺址等場所先後被關閉。 　　雖然穆爾西在和軍方的明爭暗鬥中有所收獲，但始終無法從根本上撼動軍方勢力。由他一手提拔的塞西對老上級坦塔維等敬重有加，也很反感穆爾西的這些做法。因此，當穆爾西失去民心後，以塞西為首的埃及軍隊最終給了他“致命一擊”。 　　美國態度至關重要 　　埃及作為中東地區的大國，其國內局勢的發展自然引發了國際社會的廣泛關注。聯合國秘書長潘基文曾先後兩次發表聲明，希望埃及各方保持冷靜，並盡快恢復文官統治。非洲聯盟也宣布暫停埃及的成員國資格，禁止埃及參加非盟一切活動，直到埃及恢復憲法秩序。中國、俄羅斯、歐盟也相繼對埃及局勢表明了各自態度。 　　儘管來自國際社會的各種聲音不絕於耳，但埃及人最想知道的，無疑還是美國的態度。因為美國對外援助法禁止向發生軍事政變的國家提供除用於促進民主項目之外的其他援助。一旦美國取消對埃援助，處於崩潰邊緣的埃及經濟就會雪上加霜。 　　穆爾西被罷免之初，奧巴馬發表聲明說，美國認為埃及的未來只能由埃及人民決定，但他仍對埃及軍方解除穆爾西職務並中止現行憲法“深感擔憂”，希望軍方盡快把權力完全交還給一個民選政府，同時避免對穆爾西及其支持者實施“隨意逮捕”。他還說，鑒於埃及局勢的最新發展，他已下令重新審議對這個國家的援助。 　　奧巴馬的聲明傳到埃及，許多埃及人特別是穆爾西的反對者十分惱火，他們在遊行示威中，將奧巴馬的頭像和美國國旗畫上巨大的“×”標記，並喊出了“打倒美國”的口號。 　　不過，隨著軍方對局勢控制力的加強，美國也相應調整了立場。即使7月8日發生了埃及軍隊與穆爾西支持者的暴力衝突，出現至少已經造成51人死亡、430多人受傷的事件，美國也沒有予以譴責或怪罪埃及軍方。美國白宮發言人卡尼在新聞發布會上回答相關提問時說，美方目前沒有把埃及軍方解除穆爾西職務之舉視作一場政變，立即改變對埃及援助項目也不符合美國最大利益。 　　塞西和埃及軍方歡迎美國的第二次表態，認為這是對埃及軍方的有力支持。其實，對於埃及未來局勢發展，美國最關心的還是自己的利益和鐵杆盟友以色列的安全是否會受到影響。兩年多前，美國迫使穆巴拉克辭職並把國家權力交給武裝部隊，就是考慮親美的埃及軍方能夠保護自己的利益並維護埃以正常關係。現在，軍方主導的埃及政治過渡進程與美國的價值觀主張基本一致，又打消了其對穆兄會使埃及社會伊斯蘭化的擔憂，美國自然樂見埃及軍方的“路線圖”能夠按計劃實施。這樣一個“順水人情”，精明的美國人當然願意送。 　　在這樣的內外形勢下，穆兄會就必須做出選擇了：是繼續抗議，甚至訴諸暴力來給軍方施壓，還是開啟對話，爭取將來作為一個政治團體繼續合法參政？答案至今還是個未知數。

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