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統籌施策是“李克強經濟學”的方法論

http://www.CRNTT.com   2013-07-26 08:42:08

7月16日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，听取专家和企业负责人的看法和建议,并发表了重要讲话。　新华社记者刘建生摄 　　中評社北京7月26日訊／近日，李克強總理先後主持召開了部分省區經濟形勢座談會和經濟形勢專家企業負責人座談會。在這兩次會上，李克強總理“定調”區間管理的宏觀調控新思路。其中提到“在宏觀政策框架內，各種措施要統籌使用。當經濟運行保持在合理區間時，主推調結構、促改革；當經濟運行逼近上下限時，要以穩增長、控風險為主，同時兼顧調結構、促改革”。 　　新京報發表財經評論人倪金節文章稱，過去，不管是學術界還是政策執行層面，穩增長、控風險和調結構、促改革，看起來似乎是對立的。因為穩增長、控風險就意味著“保投資”，放鬆財政貨幣政策，一定程度上會進一步惡化經濟結構；而調結構、促改革勢必要壓制政府投資，實施中性的財政貨幣政策，大幅釋放改革紅利，給民間資本和市場主體以更多的活力。 　　現在，設定區間管理的新思路，不再“一刀切”地穩增長或者調結構，而是統籌施策，審時度勢。 　　文章表示，如果說不刺激、去杠杆和調結構，是“李克強經濟學”的基本思想，那麼統籌施策就是“李克強經濟學”的方法論，直接關乎基本思想的執行效果。這直接關係將來宏觀調控怎麼去調、什麼時候去調、該調什麼，以及短期與長遠政策之間如何合理變軌、自然銜接。 　　統籌施策，也就是說，調結構、促改革，必須是以經濟運行處於合理區間為前提。唯有經濟增長不觸及下限，調結構、促改革才可能有穩定的環境，推進也更容易一些。而當宏觀經濟面臨“硬著陸”風險，甚至滑出增長的區間下限，那麼就必須止住下滑態勢，以穩增長和控風險為主。而且，在這種情況下，依然強調要“同時兼顧調結構、促改革”。

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